解读《西咸新区推进产业高质量发展行动方案（2024—2026年）》

为加快构建西咸新区现代化产业体系，坚定不移实施“产业立区”发展战略，全力推动以高新技术产业、先进制造业、现代服务业、文旅体融合产业和现代都市农业“4+1”重点产业集群发展，西咸新区编制印发了《西咸新区推进产业高质量发展行动方案（2024—2026年）》（以下简称“行动方案”）。

一、主要考虑

一是在全省、全市产业发展格局中找准定位。结合全省34条重点产业链布局、全市“6561”现代化产业体系和“19+6+N”市级重点产业链布局，结合新区“4+1”重点产业集群，立足产业现状、找准发展定位、理清发展思路，以科技创新推动产业创新，加快发展新质生产力，大力推进新区现代化产业体系建设。

二是以产业倍增为导向找准发展目标。围绕推动产业发展质效双升，结合全市产业倍增相关要求，瞄准重点领域集中发力，通过产业规模倍增、市场主体倍增、链群数量倍增、创新能级倍增，全面提升产业发展硬实力。

三是聚焦重点任务找准实施路径。围绕产业倍增等发展目标，聚焦链群培育、产业创新、企业引育、园区建设、重大项目、金融支持等六个方面提出务实管用、切实可行的工作措施。

四是协同推进凝聚发展合力。全面落实“产业一盘棋”发展要求，兼顾当前重点产业发展和产业前瞻布局，统筹产业融合协同发展，凝聚新区新城各部门，增强共识、凝聚合力。

二、主要内容

《行动方案》包括指导思想、发展目标、工作举措、保障措施四个部分。

第一部分指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，二十届二中和三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上重要讲话精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，围绕秦创原总窗口和“双中心”建设战略机遇，立足产业基础和发展优势，加快构建具有核心竞争力的西咸新区现代化产业体系。

第二部分发展目标。确定了到2026年规模倍增、链群倍增、主体倍增、项目倍增，全面实现“千亿级规模壮大、百亿级链群翻番、十亿级企业倍增、五亿级项目聚集”的产业发展新格局。在产业规模方面，“4+1”重点产业集群规模突破1700亿元。产业链群方面，培育形成太阳能光伏、特种专用车、高端装备制造等百亿级产业链3条以上。企业培育方面，到2026年，规模十亿以上企业超过45家，“五上”企业实现翻番。项目聚集方面，三年内招引落地、开工建设、竣工投产总投五亿元以上项目分别超过120个、100个、60个。

第三部分工作举措。包含六个方面20条重点任务。

一是抓实产业梯度培育，提升产业发展质效。主要包括壮大一批百亿级产业、发展一批十亿级产业、培育一批新兴产业和未来产业、实施一批制造业转型升级等4项重点任务。

二是抓实科技成果转化，提升创新发展能级。主要包括强化原始创新能力、加速成果转化效率、提升批量转化水平等3项重点任务。

三是抓实企业梯队建设，提升大集团引领力。主要包括做大做强“行业领军”企业、挖掘招引“转企升规”企业、遴选培育“争榜进位”企业等3项重点任务。

四是抓实产业园区建设，提升集群化承载力。主要包括提升园区发展质效、加快园区产业聚集、优化园区要素供给等3项重点任务。

五是抓实项目招落建投，提升大项目支撑力。主要包括加大项目外引内培、加强项目要素保障、加快项目建设投产等3项重点任务。

六是抓实产业基金赋能，提升金融配置资源能力。主要包括提升基金运营能力、放宽基金投资限制、营造良好创投环境、建立健全风控机制等4项重点任务。

第四部分保障措施。重点落实加强组织保障、加强工作调度、加强产业研究、加强监测评估等4项举措。

解读部门：西咸新区发展改革和商务局 咨询电话：029-33281139