陕西日报头版刊发《双城共绘民生“幸福圈”》

10月6日，陕西日报头版头条刊发《双城共绘民生“幸福圈”》，报道西咸两地加速推进公共服务一体化进程，民生“幸福圈”正越来越大，全文如下。

西咸联合招聘会服务求职者超2万人；380项政务服务实现了两地跨域通办；咸阳主城区居民基础养老保险与西安同标准；西咸两地组建跨市教育联盟……如今，西咸公共服务一体化越发顺畅。

近年来，西咸两地加速推进公共服务一体化进程，聚焦群众关注度高、社会影响面大的领域，按照“资源共享、待遇同标、协同合作、服务互通”的工作思路，不断补齐民生短板、增进民生福祉，让老百姓感受到实实在在的幸福。

渠道畅通：加快就业市场人才流动

西安人廉新艳没想到，她在咸阳找到了一份满意的工作。

今年3月，毕业于西安工业大学光电信息科学与工程专业的廉新艳准备在西安找一份专业对口的工作。在投了六七十份简历却回音寥寥后，她把目光转向了距离西安一小时车程的咸阳。

5月30日，2024年西安一咸阳一体化联合招聘会在西咸新区秦创原人才大市场举行，此次招聘会由西安，咸阳人社局联办，吸引了149家企业1800余名求职者参加。通过这场招聘会，廉新艳找到了心仪的工作。“待遇好、离家近，最重要的是有发展前景。”9月27日，入职近3个月的廉新艳告诉记者。

同样因为招聘会受益的，还有廉新艳入职的台玻咸阳玻璃有限公司。

“以前985院校的人才对我们来说可遇不可求。作为一家高新技术企业和国家级绿色工厂，公司一直有化工、机电等领域人才需求。”该公司人事部门相关负责人赵博介绍，“今年的招聘会平台高、影响大，我们最终录用了5人，其中2人毕业于985院校，3人毕业于一本院校。”

就业，一头连着民生福祉，一头连着经济发展。去年以来，西安、咸阳联合搭建就业招聘平台，相继签订一体化《人才交流服务合作协议》等5个合作协议，挂牌成立“一体化共享人才市场”等服务平台，在劳动用工、人才引进、信息服务等方面深入合作，推动两市人才和人力资源要素流动。截至目前，两地已联合举办系列招聘活动8场，提供就业岗位超1万个，服务各类求职者超2万人。

“就业是头等民生大事，我们将以促进两市高质量充分就业为目标，全力打造共享新平台、提供服务新支撑，让更多群众企业共享一体化发展红利。”咸阳市人力资源和社会保障局局长李卫东表示。

资源畅享：打造医疗教育合作联盟

8月31日上午，西安市人民医院（西安市第四医院）眼底病专家王润生在咸阳市第一人民医院坐诊。每周六的名医异地坐诊，让群众在咸阳也能挂上西安的专家号。

同一时间，咸阳市第一人民医院眼科医院执行院长董永孝刚刚完成一台日间手术。这项从西安市人民医院（西安市第四医院）学习引进的手术模式，能够将患者手术时间压缩至一天内，让患者的医疗服务体验更好。

“随着西咸医疗服务一体化不断推进，我们和西安市多家医院的合作越来越紧密。”董永孝说，这几年，医院邀请了多位来自西安市的医疗专家对本院10余个专科开展学科建设，不断提升就医服务、常见基础病治疗水平，打造西咸两地医疗合作联盟。

近年来，两市进一步完善公共卫生应急能力建设，签署西安—咸阳疾病预防控制工作一体化发展合作协议，实现信息资源共享。咸阳市24家医疗机构加入陕西省级和西安市级相关医院建立的30余个专科联盟，进一步加强医疗领域合作。

“今天，我为各位老师带来《促进思维发展与提升的高中语文案例研究》专题报告……”今年4月，在咸阳市长武县中学的一场教育教学交流活动上，西安市曲江第一中学语文教师李慧，详细解读了高中语文课程标准，与台下的老师深入交流。

随着教育合作交流日渐紧密，西咸两地组建跨市教育联盟，以15个西安名校为联盟总校、41个咸阳学校为联盟分校，实现管理共进、教学共研、资源共享、师生互动。

截至目前，两市立足双方教育资源优势，累计开展中小学教师、管理人员教育交流培训1200人次，有力推动了教育资源互通共享。

办事畅行：推动便民利企更进一步

9月2日，在咸阳市政务服务中心大厅，前来办理业务的群众络绎不绝。

“今年3月，我们与西安同步推出380项西安咸阳‘跨域通办’事项，实现政务服务事项异地办理、就近办理、同标办理，解决群众企业办事‘多地跑’‘折返跑’等问题。”咸阳市行政审批服务局政务服务科科长王龙介绍。

近年来，咸阳市坚持让西咸两地群众企业“就近办”服务理念，先后与4省14市（区）和西咸新区签订政务服务“跨域通办”协议，推出了与关中平原城市群相关的两批39项“跨省通办”事项、与西咸新区相关的290项“跨域通办”事项。

“我们将纵深推进西咸一体化，从群众关心的‘小切口’出发，推出更多‘跨域通办’事项，做实为民服务的‘大文章’。”咸阳市行政审批服务局局长石卫阳表示。

如今，一批受惠面广的事项落地实施，让西咸公共服务一体化发展“再提速”——

对标养老标准，咸阳主城区城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提至每月196元，力争“十四五”末咸阳全域达到西安同期标准；加强社会救助，制定咸阳城乡低保及特困标准提高方案，咸阳主城区最低生活保障标准、特困人员基本生活标准均与西安一致。

加快公积金互通互认互用，以委托划扣方式办理西咸两地住房公积金贷款业务，目前累计办理异地贷款、异地证明等互认业务2571笔。

对接西安医疗保险政策，将咸阳城乡居民、城镇职工基本医保报销比例分别稳定在70%以上、80%以上。

……

从共治到共享，西咸两地的民生“幸福圈”正越来越大；从同心到同向，两地群众携手聚力向未来。

秦评 记者南楠

名医异地坐诊、人才来来往往、业务跨域通办……在医疗、就业、政务服务等多个领域，西安与咸阳正携手突破行政区划限制，创新举措不断涌现。

今年全国两会上，支持西安—咸阳一体化建设被写入国家计划报告。如何唱好共治共享“双城记”，考验着两地一体化的治理智慧。

一体化发展的最终目的，是为了保障和改善民生，是为了让老百姓更好共享高质量发展的成果。推动西安—咸阳一体化，要求两地在政策上协同、规划上对接，在实践中不断探索、勇于创新，力求每一项举措都精准对接民众需求，确保发展的每一步都坚实地踏在民生改善的土地上，真正让人民群众成为一体化发展的最大受益者和坚定支持者。

一体化，不是简单的“1+1=2”，而是优势互补、协同发力。省委十四届六次全会通过的《中共陕西省委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章的实施意见》提出，完善西安—咸阳一体化推进机制，推动西咸新区与西安中心城区功能互补、与咸阳中心城区产业融合。在推动西咸一体化的进程中，各方要善于借力，形成你中有我、我中有你、良性竞合的发展共同体，更好促进资源的高效配置与利用，形成推进高质量发展的新优势。

西安、咸阳要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加创新的举措，加快推进西安—咸阳一体化，力求在更多领域实现突破，形成“1+1>2”的协同效应，书写区域协调发展新篇章。