在有着“大西安空中门户”之称的西咸新区空港新城，活跃着一支生机勃勃的执法队伍。他们敢于探索，开拓创新，勇当深化“放管服”改革排头兵；他们不忘初心，坚守主责主业，是市场经济的“守护神”，是企业和人民群众的贴心“店小二”……他们，就是空港市场监管人。
今年以来，西咸新区市场监督管理局空港新城分局围绕省、市和新区、新城“追赶超越”部署安排，做到“放管服”改革与体制机制改革相融共进，以更便利的市场准入通道、更严谨的监管执法标准、更暖心的“金牌店小二”服务，为广大市场经营主体、消费者和人民群众安居乐业，以及西安乃至陕西省的“三个经济”发展做出了不懈努力，各项工作成效显著。
深化“放管服”改革，激发市场活力
“服务热情，办事高效，业务精湛，为空港‘店小二’点赞。”2019年10月10日，西安绿地置业有限公司有关负责人接过营业执照，激动地说道。原来，该公司因项目入区，迫切需要办理营业执照，了解到该诉求后，空港新城市场监管分局坚持从快从简原则，从受理企业登记资料到业务办结，只用了2个小时。
这只是空港新城市场监管分局深化“放管服”改革的一个镜头。在畅通市场准入通道方面，该局瞄准打造最佳营商环境目标，坚持“简”字当头为市场主体“松绑”，推进“证照分离”改革，使用二维码指南“码上办”专区扫码提供注册资料，并在全国首创“43协同、主体默认、容缺受理、补缺发证”新模式，深化提升“34”融合改革效能。依托陕西工商网上办事平台、微信办照等，做到市场准入“零条件”，实现群众办事“最多跑一次”，甚至“一趟都不跑”。企业入市时间压缩至1个工作日内，高于全省平均效率。简化企业开办程序，企业开办合并至4个环节。打通市场主体退出通道，对符合条件的简易注销企业办理时限压缩到2小时。针对招商引资重大项目，搭建“点对点”“专对专”对接机制，营业执照即日办结，海航现代物流、龙浩航空等业态多样企业涌入空港。针对小微个专主体，创新服务模式，安排移动登记注册服务车到社区（农村）街道上门办理，打通注册登记服务在物理距离的“最后一公里”。2019年以来，新城新发展市场主体1839户，增速是新城成立之初的10倍；市场主体总量是新城成立之初的8倍。
实施商标品牌战略，助力乡村振兴
2019年7月，空港新城北杜街办养蜂专业户刘忠武将一面写有“商标扶贫、助农兴农”的锦旗送到空港新城市场监管分局。曾经的刘忠武很苦恼，他牵头和十多个“老伙计”成立养蜂专业合作社，钻研技术，精选蜜源，产出蜂蜜质量不错，可就是进不了大型商超，卖不上好价钱。空港新城市场监管分局了解到刘忠武的困惑，主动对接商标代理企业，帮助合作社注册“空蜜兴旺达”商标。“土”蜂蜜贴上“金”标签，客户接踵而至，刘忠武等人的蜂蜜打入西安市场，收入大幅增加。
空港新城是丝绸之路经济带重要支点，盛产优质农副产品，在关中平原有“杏枣之乡”美誉。如何让土特产“走出去”，把地理资源优势真正转化为农民口袋里的实惠？空港新城市场监管分局下了一番功夫：实施商标品牌战略，将知识产权保护与品牌建设发展作为转变经济发展方式和实现乡村振兴的抓手，结合地域特色农副产业，分类指导、梯队培育，发展不同类型商标。以集体、地理商标为带动，推广“商标＋农户＋合作社（公司）+协会”生产经营模式，推动农副产业完善统一收购、规范加工、集中销售链条，促进名优新特产品提升美誉度、拓展销售门路、增加附加值。2019年以来，新城新发展注册商标197件，成功申报集体商标“北杜甜瓜”“北杜西红柿”“太平红杏”，申报地理标志商标“太平大枣”，带动了地域特色产业“品牌经济”的快速发展。
坚守主责提升监管效能，优化营商环境
“贵局对群众投诉高度重视、对消费者高度负责，你们是‘不忘初心、牢记使命’的典范。”2019年8月29日，空港新城市场监管分局收到一封由湖南省湘乡市寄来的感谢信。写信的老人名叫刘秉勋，他之前投诉称，怀疑所买的陕西大志药业有限公司“平糖6.0”产品是“假药”。空港新城市场监管分局调查发现，该公司是合法获证保健食品生产企业，“平糖6.0”为检验合格的保健食品，并不是药品。应刘秉勋老人诉求，执法人员协调该家公司补偿1000元，并发布健康消费信息。刘秉勋老人对处理结果感到很满意。
一年来，空港新城市场监管分局聚焦主责主业，结合扫黑除恶专项斗争“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”要求，整治行业乱象，走访4000余户市场主体，立案查办各类经济违法案件46起，向有关部门移交涉黑涉恶线索6条。同时，加强事中事后监管，紧盯重点领域，推进食品药品、特种设备等行业安全防范，加大农村假冒伪劣食品、网络餐饮服务、保健品市场乱象等整治力度，辖区没有发生一起食品药品安全事故。推进放心消费创建工作，设立消费维权服务站7处，建立线下服务站与线上投诉网联动机制，把底张街办幸福里社区打造成“消费纠纷不出社区（村）、问题解决有部门”的模范社区。此外，该局还开通了集政务动态、网上办事、投诉服务等功能为一体的微信公众平台，将各类行业群纳入平台。不断创新完善的监管体系，维护了消费者和守法经营者的权益，更净化了市场经营环境。
以人民为中心，锻造市场监管“空港铁军”
2019年9月25日，空港新城市场监管分局太平市场监管所执法人员到辖区某农资服务部检查，发现经营现场存放山东某公司复合肥料空包装袋2000余个。当事人见“情况不妙”当场行贿现金2万元，被执法人员拒收。经查，该农资服务部涉嫌仿冒混淆销售商品，违反《反不正当竞争法》。执法人员联系山东某公司，要求就空包装袋做出情况说明。10月9日，分局收到山东发来快递，在多名执法人员见证下包裹打开，内有空包装袋情况说明及4瓶牡丹籽油、2盒茶叶。执法人员留存所需文字资料，其余物品通过快递寄回山东发件地。
廉洁自律，对党忠诚，对人民负责，是空港市场监管人坚守的底线。2019年，空港新城市场监管分局开展了“强化忠诚意识、严守纪律规矩、坚决打赢秦岭保卫战”专题警示教育月活动，并将“不忘初心、牢记使命”主题教育贯穿于队伍建设全过程，全局自上而下签订党风廉政建设责任书，制定党风廉政主体责任清单，锻造一支市场监管铁军。该局先后被西安市政府授予“创建国家食品安全示范城市”工作先进单位，被空港新城管委会评为“突出贡献单位”，被西咸新区市场监督管理局评为“先进单位”，并荣获第五届陕西省“人民满意的公务员集体”。
空港新城市场监管分局局长许江标说，获得全省“人民满意的公务员集体”称号，全局倍受鼓舞，冷静之余，大家更多的是在思考，新时代新征程，今年又是新中国成立70周年，怎么在党的领导下再接再厉，工作上再创佳绩？“接下来，空港新城市场监管分局将进一步强化思想引领，提升政治站位，深入践行以人民为中心的发展思想，立足主责主业，不断创新提升市场监管力度和工作服务效能，用实实在在的业绩服务群众、服务发展、服务社会，争当大西安追赶超越、营商环境优化的排头兵。”
西安报业全媒体记者 于忠虎 吕聪 （空港市监供图）
陕公网安备 61019602000052号