人民日报：2019创新城市发展方式（西咸）国际论坛隆重举行

10月13日，以“城市高质量发展”为主题的2019创新城市发展方式（西咸）国际论坛在西咸新区隆重举行。本届论坛由陕西省人民政府指导，西咸新区管委会主办，中国城市和小城镇改革发展中心、中国城市规划学会、绿地集团、恒大集团、财讯传媒集团协办。

十一届全国政协副主席、农工党中央原常务副主席陈宗兴，陕西省委常委、省政府常务副省长梁桂，陕西省政协副主席王卫华，西安市政协主席、西咸新区党工委书记岳华峰以及驻华使节、诺贝尔经济学奖得主、国内外知名专家学者、世界500强企业代表等逾600名嘉宾莅临。西咸新区管委会主任康军主持开幕式。

陈宗兴副主席在开幕式上致辞。他表示，城市是区域经济、政治、文化、社会等方面活动的中心。随着“一带一路”倡议、推进西部大开发新格局的深入实施，特别是关中平原城市群规划发布和西安国家中心城市的确立，西咸新区在国家重大战略中的功能定位更加清晰、支撑作用更加凸显。近年来，西咸新区着力提升城市发展的质量和效益，逐渐走出了一条西咸特色的崭新路子。要继续坚持以人民为中心的发展思想，坚持走改革创新引领发展之路，着力培育新的经济增长点，加快推动结构升级、动能转换，要统筹好经济发展和生态保护的关系，努力提高城市规划水平，一张蓝图绘到底。

梁桂常务副省长在致辞中表示，进入新时代，高质量成为经济发展的主旋律，城市工作也从追求速度规模扩张向提升质量转变。西咸新区秉持打造中国特色新型城镇化范例的国家使命，在城市规划布局、建设技术、生态保护、文化传承、政府管理体制、城乡统筹模式等方面积极探索创新，在推动城市高质量发展方面拓展了新实践。希望以本次论坛为契机，共商创新发展新方式，共谋高质量发展新举措，为未来发展提供陕西样本、贡献西咸智慧。

岳华峰书记在致辞中表示，西咸新区作为全国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，以国际视野、世界标准，高水平推进城市的规划、建设和管理。践行以人为本、生态优先、绿色发展、产城一体、城乡融合等新理念，构建现代产业体系，聚集发展新动能。协同推进生态、宜居、营商三个环境建设。希望各位嘉宾在本次论坛上畅所欲言、交流互鉴，各界朋友继续关注西安、支持西咸，共同探索创新城市发展方式的新路径，创造更多推动城市高质量发展的新成果。

挪威驻华大使白思娜致辞时表示，北欧国家以创新和可持续发展而闻名。中国正在经历着世界上最大规模的城市化进程，实现城市的智能化和可持续化对中国、对整个世界都有着重要的意义。非常高兴地看到中国与北欧国家在绿色可持续发展的目标一致。相信西咸新区一定会成为中国范例，期待北欧各国与中国能够在可持续发展领域进行更多的合作。

俄罗斯原总统经济顾问、欧亚经济委员会宏观经济部部长格拉季耶夫致辞时表示，今年是中俄地方合作交流年。5年前，中俄丝路创新园项目正式签约。如今，位于莫斯科的俄方园区和西咸新区的中方园区已有上百家企业落户。西咸新区运用绿色生态能源技术，持续推动智能城市建设，不仅为企业提供了良好投资环境，也构建了宜居便利的生活环境，正在成为城市创新发展的典范。

（西咸新区管委会主任康军主持开幕式）

在随后举行的高峰论坛上，诺贝尔经济学奖得主、挪威著名经济学家基德兰德，全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任、中国（西咸）创新城市发展方式研究院院长刘世锦，中国城市和小城镇改革发展中心主任史育龙，中国工程院院士、同济大学副校长吴志强，原文化部副部长、故宫博物院原院长、故宫研究院院长郑欣淼，中国城市规划设计研究院原院长李晓江，国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源等重量级嘉宾分别进行了主题演讲。

参加论坛的还有冰岛驻华大使古士贤、国家发改委地区司副司长安利民等。与会嘉宾围绕城市高质量发展内涵进行深入交流，分享先进发展经验，探讨城市创新发展新路径。高峰论坛由中央电视台知名主持人陈伟鸿主持。

诺贝尔经济学奖得主、挪威著名经济学家基德兰德在演讲中表示，从经济学的领域来讲，资本和劳动力会带来产品和服务，但是生产中最重要的环节就是技术水平，这需要技术变革、生产方式、人工智能的发展创新。同时，金融体系的发展程度也非常重要，尤其是初创型企业家和小企业更需要金融体系发挥作用，使经济更具有持续的发展活力。

全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任、中国（西咸）创新城市发展方式研究院院长刘世锦在演讲中表示，中国经济经历了30年的高速增长后转向中高速增长，背后是需求结构的变化，由此带来的供给结构的变化、金融结构的调整。面对新形势，中国经济新的、最大的潜能就是城市化，特别是城市群的快速发展，可以疏解核心区过于拥堵的人口和其它资源，降低生活和发展的成本，形成新的分工和专业化格局，吸收更多人口主要是农村居民进入城市地区。

中国城市和小城镇改革发展中心主任史育龙表示，西咸新区创新城市发展方式的实践，对于广大内陆地区特别是西部地区具有典型意义和示范价值。一批高校、科研单位、专业人才的引入和创新平台的建设，为新区发展提供了强大创新动力。不断强化科技研发和应用之间的转化，以科技创新驱动产业发展，搭建产、学、研、投一体化生态体系，为发展新产业、形成新业态、建设新城市，汇聚起源源不断的新动能。

中国工程院院士、同济大学副校长吴志强在演讲中说，人工智能新时代已经到来，它为智慧城市的发展提供助力。智慧城市不仅包括智慧医疗、就医、就学和交通等，还应通过大数据集聚构建城市的“大脑”。我国数据量和大数据技术都已走到全世界前列，未来的智慧城市将深受AI的影响，城市是AI的最大集合场景，也正因如此，未来的城市规划将深受人工智能的影响。

原文化部副部长、故宫博物院原院长、故宫研究院院长郑欣淼表示，西咸新区众多文化遗产在中华文明形成过程中是有标志性的。西咸新区依托《诗经》这个重要文化载体，建设了与大众文化生活紧密相连的诗经里小镇。文化遗产是有活力的，文化的活力也是区域的生命力，它需要与人民群众的生活相结合，有开放的态度，善于总结经验，这样我们的历史文化遗产才能够焕发新的活力。

中国城市规划设计研究院原院长李晓江说，未来城市的发展要面对发展主体、发展模式、发展逻辑、发展理念的四个变化。中国城市发展要健康，应该做好小尺度的发展单元，提升城市空间品质，要从追求经济效益与利益最大化转向社会公平正义，要从满足增长物质主义转向文化和生态价值的守护与创造。同时，还要重视城市空间组织方式与规划设计的创新，让人们能够有温度的生活。

国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源表示，新中国成立70周年，城市化率从1949年的10%增长到现在的60%，中国经济总量成为世界第二、进出口贸易居世界第一。当前发展的主要矛盾不再是速度问题，而是质量问题。实现城市高质量发展，要坚持绿色发展，改革开放和民生改善。大西安在人才引进上是有远见卓识的，接下来要在城市管理上下功夫，迸发高质量发展的无限潜力。

（央视知名主持人陈伟鸿主持高峰论坛）

上午的开幕式和高峰论坛结束后，下午还举行了“规划建设传承与创新国际论坛”“第二届北欧可持续城市发展（西咸）论坛”和“国家级新区创新发展论坛”3个专题论坛，参会嘉宾针对不同主题，发表了精彩主旨演讲，并热烈讨论交流。

创新城市发展方式（西咸）国际论坛由陕西省政府批准、西咸新区管委会主办，致力于搭建中外政、学、商界人士交流与合作的平台，面对区域发展的机遇和挑战，探索城市创新发展路径，传播和践行新发展理念，为中国和世界城市发展凝聚共识、提供方案、贡献智慧。

首届创新城市发展方式（西咸）国际论坛于2018年10月成功举办。数百位海内外宾朋共话“新时代、新经济、新城市”，论坛发布了《西咸宣言》，揭牌成立中国（西咸）创新城市发展方式研究院，形成了一批理论创新成果，得到了参会嘉宾和社会各界的充分肯定和广泛赞誉。

时隔一年，各位专家学者再次相聚西咸新区，纵论“城市高质量发展”课题。本届论坛呈现出“层次高、实效强、国际化”等特色亮点。一是高层次重量级嘉宾阵容。诺贝尔经济学奖得主、外国驻华使节、中国工程院院士、世界500强企业代表、国内外专家学者出席。二是更加注重成果。论坛包含“会议+展览+考察”等多项内容，不仅形式比上届更丰富，而且更加突出实效。三是彰显国际化元素。俄罗斯、美国、法国、意大利、日本、韩国、澳大利亚及北欧五国等12个国家百余名国际嘉宾代表参与活动和交流。

西咸新区作为全国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，肩负着打造中国特色新型城镇化范例的国家使命。坚持把习近平总书记“发挥西咸新区作为国家创新城市发展方式试验区的综合功能”的重要指示作为根本遵循，构建了大开大合、组团发展的城市空间，探索海绵城市、绿色城市、无煤城市、中深层地热供热等新技术，走出了一条城市创新发展之路。西咸新区大力实施创新驱动、开放带动、项目拉动战略，培育高新技术，发展高端产业，产业创新的活力不断涌现。建成了西部科技创新港、硬科技小镇等创新平台，搭建了自贸区、临空经济示范区、中俄丝路创新园等开放平台。先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游、总部经济六大主导产业加速聚集，支撑城市高质量发展的动能不断增强。

人民日报、新华社、中央电视台、光明日报、经济日报、科技日报、陕西日报、陕西广播电视台、西安日报、西安广播电视台等近80家媒体参与报道本次论坛。人民网、新华网、中国经济网、国际在线、新浪网、凤凰网等对现场进行视频或图文直播。本次论坛还运用中国电信5G实现了流畅低时延的网络覆盖。