10月13日，2019创新城市发展方式（西咸）国际论坛将盛大举行。这场主题为“城市高质量发展”的盛会，将汇集众多专家嘉宾，国家部委相关负责同志、诺贝尔经济学奖得主、中国工程院院士、国际知名专家学者将齐聚一堂，共话城市创新发展。作为我国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，西咸新区的特色和内涵都有哪些？创新发展的后续空间和动力在哪里？
陕西省社科院助理研究员冉淑青认为，定位为大西安新中心的西咸新区，近几年的发展成果有目共睹，特别是田园型城市建设成效斐然。在后续发展上，西咸新区可着眼长远规划，统筹城区开发建设和历史文化传承保护，兼顾经济效益和生态效益，打造大西安人才干事创业的一方乐土。
打造城市新轴线
有助于西安和西咸双获益
按照规划，北起沣渭湿地，南至昆明池，一条全长20公里的充分彰显“现代、时尚、生态、文化、科技、活力”六大理念的现代化大西安新中心新轴线将于2020年基本建成。在冉淑青看来，这条新轴线对西安、西咸新区都将产生深远的现实意义。
“城市中轴线是一个城市的景观、功能与发展轴线，是城市的‘主动脉’。”西安市规划委员会总规划师韩骥曾表示，这也是一条面向未来的发展之轴。
“对西安来说，新轴线的确立建成，拉大了现有城市骨架，扩大了空间架构，对西安城市建设水平是一次检验；于西咸新区而言，能进一步承担作为城市创新发展试验区的功能使命。”冉淑青说，过去的西安，由于老城区和新城区叠加，缺乏城市核心区，这就意味着西安在人们心目中缺乏清晰的形象代表，西咸新区建设大西安新中心新轴线的理念提出，是西咸新区明确功能定位、展示创新发展成果的一条主线。
延续文脉高效节能
促进新区可持续发展
西咸新区规划范围内人文厚重，历史遗迹众多，在实际发展中，新区将城市建设和历史文化统筹兼顾，做到了发展和保护的有机统一。冉淑青表示，作为十三朝古都西安的新中心，西咸新区在城市文脉延续、历史文化保护方面成果显著，例如秦汉新城的秦汉文化传承保护，具有鲜明的代表性，她认为要将历史文化这一独特优势资源放在重要位置，为西咸新区的可持续发展营造文化软实力和人文软环境。
在发展理念上，她表示可以尝试把沣西新城海绵城市试点扩大到整个新区层面，长远规划，在节能建筑、可再生能源使用方面加大应用，促进城市的可持续发展。“田园型城市也是一种创新，在未来发展上，可注重做好城乡统筹，进一步促进新区人民的幸福指数。”
丰富城市内涵和功能
创新推进新区生活品质提升
“新区，首先是个城市发展区，城市应该具备的要素，新区也应该具备，这就要求具备生活功能，西咸新区制定实施包含815个项目的宜居环境三年建设计划，‘15分钟便民服务圈’全域布局等，都是城市功能日趋完善的具体表现。”冉淑青说，类似“15分钟健身圈”、“15分钟绿地”等概念，都是城市宜居功能的一种延伸，也是吸引人才的一个关键性因素。
在生活品质提升方面，冉淑青认为社区智能服务，包括社区养老等物业服务，在老龄化加剧的当下，也是体现一个城市的社会关爱和民生保障的重要方面，西咸新区在抓好教育、医疗等民生服务的同时，可着重社区养老行业发展，作为传统居家养老的一方面补充，这些都是城市创新发展的重要内涵和体现。（记者 李云峰）
人物简介
冉淑青，女，1982年4月出生，硕士研究生学历，2009年起在陕西省社科院经济研究所工作，助理研究员职称，主要研究方向是城市经济学。入职以来，主持、参与多项省级、国家级课题，连续参与我省“十二五”、“ 十三五”以及“十四五”前期研究等多项地方政策的研究与制定工作。
陕公网安备 61019602000052号