人民网:西咸新区公安局召开全区执法规范化建设推进会

为认真贯彻落实全国、全省公安机关执法规范化建设推进会议精神,7月26日,西咸新区公安局召开新区公安机关执法规范化建设推进会,动员新区公安机关以执行落实规范执法“四个必须”规定为抓手,在更高层次、更高水平上谋划和推动新区执法规范化建设。局党委书记、局长王勤智,局党委成员李毅、刘钦、杨安平出席会议。区局各部门主要负责同志、各分局局长、主管法制的局领导、法制大队长、警保部门负责人、各派出所所长,以及局机关全体民警参加了会议。

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会上,与会人员集体观看了全省执法规范化建设专题视频片,局党委委员、政治部主任杨安平传达了全省公安机关执法规范化建设推进会议精神,局党委委员、副局长刘钦宣读了《陕西省公安机关规范执法“四个必须”规定》,局党委书记、局长王勤智做了重要讲话。会议由局党委委员、副局长李毅主持。

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王勤智局长在讲话中充分肯定了前期新区公安机关执法规范化建设取得的成效,深入剖析了当前基层单位在执法办案过程中存在的问题,并就进一步推进执法规范化建设提出六点要求:一是坚持把执法主体能力建设作为根本。法制部门要按照“实战、实用、实效”原则,围绕执法实践中多发易发问题,突出抓好一线执法民警现场处置、调查取证、侦查措施适用、规范使用办案区、信息化应用等方面的实战练习,健全完善学练考一体化的实战培训。要进一步明确所队领导执法办案把关监督责任,规定所队领导必须主办案件。同时,要突出抓好新区公安局执法示范单位、科所队和示范标兵的创建工作,把规范执法的基层单位和先进个人评选出来,发挥其示范引领作用。二是坚持把完善执法制度建设作为基础。各级公安机关要加强对执法管理委员会及法律顾问制度的深度应用,积极发挥对执法质量的整体掌控作用。法制部门要继续完善制度体系建设,要紧抓一线民警棘手的执法事项、重点环节,研究制定合法、实用、可操作的执法标准和工作指引。同时,制定出台警务辅助人员参与执法办案等级评定管理制度,确保依法合理使用警务辅助力量。三是坚持把提高执法管理水平作为抓手。新区各级公安机关要把严格落实省厅下发的“四个必须”规定作为重中之重的工作抓紧抓实,组织全警认真学习,强行入轨、强制执行,杜绝体外循环、不作为、乱作为等问题。法制部门要明确职责定位,坚持执法巡查工作机制,常态化开展执法质量考评,及时发现执法问题、纠正执法过错。要与督察部门联合对各分局贯彻落实“四个必须”规定的情况进行督导检查,努力形成齐抓共管、合力实施执法监督的良好格局。四是坚持把加强执法信息化建设作为关键。要大力推进执法办案系统的深度应用,切实提高执法办案规范化、智能化水平;要提升执法管理信息化程度,依托执法办案系统,以涉案人、财、物等要素管理为重点,加快推进各分局执法音视频管理建设,不断提高使用、管理水平,确保民警所有执法活动都有据可查;要积极构建网上执法巡查常态化机制,适时组织网上执法巡查,网上执法考评,推动执法信息化提档升级。五是坚持把推进执法办案管理中心规范化管理使用作为核心。要按照《西咸新区公安局“执法办案中心规范管理使用年”活动实施方案》的要求,进一步加强全局执法办案场所管理应用,坚持以智能化建设为抓手,把执法活动从源头到末端全部纳入监控视线,实现对关键执法要素的全流程、封闭式、可回溯管理。同时,推动执法办案中心一站式管理队伍建设,结合本地执法办案实际,建立一支专职管理队伍。六是坚持把强化组织保障作为后盾。执法规范化建设涉及全警种、全要素、全流程。各级公安机关“一把手”要把执法规范化建设放在更加突出的位置来抓,加大对法制部门的保障力度,着力解决好制约执法规范化建设的体制性、机制性、长远性问题。各业务部门要大力支持法制部门工作,更要抓好涉及本警种的执法工作,坚持问题导向,主动认真研究,精准发力破解执法规范化建设难题,着力提升本部门、本警种规范执法的能力水平。

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会后,局党委委员、政治部主任杨安平带领部分与会人员,赴西安市公安局高新分局观摩学习执法办案中心建设及管理使用经验。