中国共产党陕西省西咸新区秦汉新城第一次代表大会胜利召开

12月29日，中国共产党陕西省西咸新区秦汉新城第一次代表大会胜利召开。

大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实省、市、新区部署要求，聚焦“三个带”，再谱新篇章，全面打造独一无二的活力秦汉。

周东同志代表秦汉新城党委向大会作报告。

报告指出，近年来，秦汉新城党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省、市和新区各项部署要求，各项事业取得新成效、呈现新气象。重点抓了五件大事：

一是审时度势、精心谋划，提出打造“三个带”的思路和目标，确定了高质量发展的战略方向。二是扭住关键，找准发力点，因时因势推出稳经济保增长“10条措施”，建立“企业家早餐会”“助企联络员”等制度，有力稳住了经济社会发展的“基本盘”。三是事不避难，变被动为主动，成功破解了一批制约发展的瓶颈和问题。四是大抓招商，加快导入战略性新兴产业，有效蓄积了高质量发展的强劲动能。五是坚持在干中学、学中干，锻造了一支作风优良的高素质干部队伍。

报告指出，在大家艰苦奋斗、共同努力下，取得了五个方面的成绩：

一是现代化产业体系成型成势。近三年累计引进重大项目59个，总投资640亿元，特别是国能西北能源创新发展基地签约落地，万洋众创城、仁康药业全产业链基地等项目加速推进，为产业升级奠定坚实基础。二是文旅品牌效应加速释放。2024年国际博物馆日中国主会场活动成功举办，陕西历史博物馆秦汉馆正式开馆，际华冰雪中心建成投用，秦咸阳宫遗址博物馆“焕新”亮相，“大汉紫道”部分开放，秦汉文旅火爆“出圈”。三是集聚发展态势日益显现。西安戏剧学院、秦汉第二学校全面开工，万科理想城、陕历博秦汉馆周边商业配套日臻完善，渭河现代服务业聚集带建设有序推进。自动驾驶、大健康两大特色园区初具规模，产业在周陵和塬北加速聚集。四是营商环境持续优化。创新推出“无事不扰、有事必应”监管服务模式、“96611”企业服务专线等系列举措，34项典型做法在全省、全市推广，营造出“像对待家人一样”尊商、亲商、安商的良好氛围。五是全面从严治党纵深推进。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，以实干实绩树立选人用人“风向标”，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，从严从实抓好干部队伍建设。

报告强调，秦汉新城正大踏步迈入勇开新局、走在前列的崭新阶段。今后五年，要抢抓机遇、乘势而上，走出一条具有秦汉特色的高质量发展之路。重点实现以下目标：

经济实力全面增强。到2029年，地区生产总值年均增长8%以上，一般公共预算收入年均增长15%以上，成为西咸新区经济增长新引擎、西安战略性新兴产业发展引领区。创新活力全面迸发。到2029年，围绕国能产业基地、空军军医大学等龙头项目，聚集新质生产力企业50家，高新技术企业突破500家，成为西安北部最具创新活力的区域。文化品牌全面打响。到2029年，大遗址保护展示工程基本建成，接待游客突破1500万人、年均增长10%，实现旅游综合收入50亿元、年均增长15%，成为具有国际影响力的秦汉历史文化集中彰显区。城市能级全面提升。到2029年，新建中小学全部实现“名校+”，15分钟“就医圈”“商业圈”全面建成，总人口达到22万。

报告指出，全面打造独一无二的活力秦汉，必须抓重点、抓关键，主要做好四个方面工作：

一是紧抓优势产业培育，在增强经济动能上再谱新篇章。强化产业保障。按照“产业功能增配、城市功能适配”原则，建立全要素、全流程服务保障机制，助推项目顺利实施。推进链式招商。围绕链主企业，持续引进上下游配套企业、关联项目，全力推进项目落地建设，推动主导产业聚链成群、集群成势。做优营商环境。精简前置条件，压减审批环节，全面落实“96611”服务专线等举措，严格执行企业“白名单”管理制度，推动行政审批制度系统性重塑。突出科创赋能。用足用活秦创原创新驱动平台和西安“双中心”建设政策，加大两大特色产业园招商运营力度，引导更多科创项目和企业入园发展。

二是紧抓区域价值兑现，在激发城市活力上再谱新篇章。

优化城市功能。全面落实秦汉文化带与渭河现代服务业聚集带综合规划，合理布局商业和文体配套项目，打造沿渭城市发展“黄金带”。提升公共服务。加快建成西京986医院等医疗项目，加快推进明光路跨渭河大桥等互联互通项目，有序推进学校建设和“名校+”资源引进，构建更高质量的公共服务体系。丰富文旅供给。全面建成大汉紫道、秦咸阳城国家考古遗址公园等项目，完善景区景点周边配套，打造“吃住行游购娱”全产业链，擦亮西安北线旅游目的地“金名片”。

三是紧抓民生质量提升，在共享发展成果上再谱新篇章。推进民生工程。做好“保回迁”工作，按期建成8个回迁安置项目。以产业发展带动群众就业，让更多群众在“家门口”实现增收。完善商业配套。打造2个以上区域商业中心，推动中天诚品、兰池郡等社区商业健康发展，落地建成永兴坊、淳欣优品购物中心等项目，全方位提升配套服务水平。守护生态环境。大力发展绿色低碳经济，严格落实污染治理措施，强化重点区域、行业、企业监管，持续做好景观优化提升，推动生态环境保护治理工作取得新突破。四是筑牢安全稳定防线，在统筹发展和安全上再谱新篇章。夯实属地、部门、企业责任，认真落实“三管三必须”要求，紧盯重点领域、重点部位、重要节点，拉网式排查整治安全隐患。

报告特别指出，抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建，要坚定不移推进全面从严治党，持续营造风清气正干事创业环境。

一是拧紧思想建党“总开关”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是激发干部队伍“精气神”。深化体制机制改革，完善绩效考核评价制度，加强干部“五维”培训，统筹做好干部选拔任用工作，让担当者有舞台、作为者能出彩、奋进者站“C位”。三是建好基层组织“强堡垒”。探索党建工作新路径，持续增强各领域基层党组织的政治功能、组织功能。四是打好拒腐防变“持久战”。建立健全全面从严治党“四责协同”机制，驰而不息纠“四风”、树新风，不断巩固清正、清廉、清明、清朗的良好政治生态。

大会通过了关于中国共产党陕西省西咸新区秦汉新城委员会报告的决议、关于中国共产党陕西省西咸新区秦汉新城纪律检查委员会工作报告的决议，选举产生了中国共产党陕西省西咸新区秦汉新城委员会和纪律检查委员会。

大会号召，站在新的起点上，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和省、市、新区工作要求，坚持“三个带”发展思路不动摇，落实既定战略不懈怠，团结一心，锐意进取，阔步向前，全面打造独一无二的活力秦汉，奋力谱写中国式现代化建设的秦汉新篇章！