“要从群众需求入手,从群众关切的问题抓起,聚焦解决群众的困难事、烦心事,坚持人民至上,民有所呼、我有所行”“切实转变行政审批与政务服务工作作风,强化为民服务理念,把群众满意作为检验工作成效的根本标准。”
如今,“身在西咸、办事不难”已成为西咸新区政务服务新常态。
党史学习教育开展以来,西咸新区把“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求贯穿党史学习教育全过程,充分发挥为民办事“第一窗”的重要作用,组织开展“争先创优·我为群众办实事”主题实践活动,把党史学习教育同工作紧密结合,将党史学习成效转化为提升服务实效,在全区迅速掀起“我为群众办实事”的活动热潮。
“小窗口”大作为 办好群众身边事
“我开始是抱着试试看的想法打的电话,没想到工作人员不仅态度好,办事效率也高,现在事情已经解决了,真的是太感谢了。”
自开展“争先创优·我为群众办实事”活动以来,西咸新区将以往受理的,因职责不清、难以办结,或反映集中的涉及企业办证时间长、校车经营许可审批手续多、新生儿落户多次跑等方面群众诉求强烈、迫于解决的事项,作为行政审批与政务服务“立足本职办好实事”的群众意见征集线索,全力予以解决,回应群众关切,并定期通报采取的措施和整改效果,确保事事有回音、件件有落实。
4月15日,早上刚上班,西咸新区沣东新城政务服务中心83号社会事务综合服务窗口的工作人员就收到了来自群众情真意切的感谢信。“小姑娘啊,对你为我们办理许可证提供的热情、专业、耐心、高效的服务,表示我们最衷心的感谢。”西安张医生口腔医疗有限公司沣东口腔诊所的孟女士高兴地说。3月中旬,张医生口腔医疗有限公司沣东口腔诊所的孟女士到沣东新城政务大厅办理医疗机构执业许可证,由于不懂流程也不知道该准备什么资料让她发了发愁,这时窗口工作人员热情接待了她,并对她说:“在我们沣东新城政务大厅办事‘三不怕’——不懂办理流程,不怕!首问负责制,清晰准确告知流程;不会准备资料,不怕!告知承诺制,一次性告知资料清单;担心办理时长,不怕!限时办结制,在规定时限内办结并予以答复。”孟女士的事情很快就得到了解决。
“来回跑”“跑多次”是制约办事企业和群众满意度提升的“中梗阻”问题。为打通为民服务“堵点”,西咸新区沣东新城行政审批与政务服务局在党史学习教育中,积极探索,大胆创新,推出“三不怕”规范服务机制,以行践言,切实落实“首问负责制”“告知承诺制”“限时办结制”等制度规范,用实际行动为群众提供满意的服务。
“我们公司有17辆校车,以前办理年审手续光提交纸质材料都需要准备厚厚一沓,还得好几个部门来回跑,流程复杂,审批时间得半个月,现在方便多了,只需在网上操作就能轻松办理。”在西咸新区沣东新城政务服务大厅办理业务的陈女士说。
为方便辖区内适龄儿童上下学,结合国家《校车安全管理条例》规定,在校车安全管理的前提下,严格校车审批流程,深入落实“互联网+政务服务”改革,沣东新城以校车使用许可事项为试点,探索实行“全程电子化在线申报、多部门协同并联审批”的全新服务模式。
企业和群众只需登录陕西政务服务网或政务服务自助终端,填写相关信息、上传电子资料即可完成申报。审批人员通过网上受理,将申请资料同步推送至行政审批局、城管交通局和交巡警大队,实现各部门线上“并联式”审批。各部门按照规定时限进行并联审批,同时设置电子监察系统,确保审批时限,审批完成后结果同步推送至教育卫体局保证事后精准化监管,审批全过程实现“零盖章”。企业直接登录陕西政务服务网打印审批结果,收到短信提醒后即可到交警大队申领校车标牌。办理时限从11个工作日压缩至5个工作日。今年以来,沣东新城校车使用许可事项共办理43件,按时办结率100%,做到了“零超时”办结。
西咸新区沣东新城行政审批与政务服务局副局长杨森说:“党史学习教育开展以来,我们积极开展‘我为群众办实事实践活动’,创新推出网上办、掌上办、预约办、错峰办、容缺办、简事快办等特色服务,以群众满意度、获得感检验党史学习教育成效。”
“一件事一次办” 全生命周期保障
“过去生娃办证跑4次,现在全套手续送到家。2012年生一胎时,给孩子办这些手续跑了好几趟,各种手续材料都需要提前准备,本来以为这次还要同样再麻烦一次,没想到就在医院一次全搞定了,太感谢了!”家住西咸新区沣西新城天福和园小区的李女士谈及自己生完二胎在医院直接能给孩子办理出生医学证明、户口登记、新生儿预防接种及医疗保险参保手续时连连赞叹。
新生儿“出生一件事一次办”是西咸新区沣西新城落实“最多跑一次”改革推出的便民措施。此前,新生儿出生需要办理出生证、户口、社保、预防接种证等相关业务均需填写申请表单,重复提交材料,且4个证件办理地点相隔较远,群众要来回跑,整个过程下来至少也得三四天。
为方便群众,西咸新区沣西新城创新举措,开通“一件事一次办”特色服务,实现“一表申请,一站受理,半个工作日办结”,群众由“多次跑路”变“零跑路”或“最多跑一次”。如今,户籍在沣西新城的新生儿父母,只需在辖区助产医院提交1份资料,填1张表单,由政务服务中心业务精英组成的“帮办员”进行全程免费帮办代办,将办理好的证件通过邮寄或者上门的方式送达。
为深入推进“一件事一次办”改革任务,确保市场主体能切实享受到改革红利,群众能切实感受到改革成效。除了“出生一件事一次办”外,沣西新城还先后推出“我要开办便利店”“我要开酒店”“企业开办全流程”等主题套餐113个,将分散在多个部门的关联事项,按“主题式”服务模式优化整合,重构跨部门、跨层级、跨区域协同办事流程,推动“最多跑一次”改革提速提质。
按照新区统一要求,沣西新城立足群众所急、所需、所盼,充分调研,深入研究,为打造“1+4+N”政务服务体系,不断织密便民服务网络,突破申报和取件的地域限制,打通“一件事一次办”集成服务链条,让群众体验到最高效、最便利的政务服务。沣西新城在政务服务中心、各街道便民服务站、村(社区)便民服务室和政务服务驿站均设置“一件事一次办”专窗,所有窗口统一收件受理标准、办理时限,并为群众提供“一件事”套餐办理手册。群众可以就近自由选择物理网点或通过网络申办“一件事”套餐业务,结合“一张表单”和“不见面”并联审批逐步从“极简填报”和“极便申报”向“集成审批”和“全网通办”过渡,实现沣西新城自然人全生命周期“一件事”三级便民服务全覆盖,群众办事“就近能办、多点可办、全城通办”。
“下一步,我们将通过正在研发的小程序更加方便快捷服务群众全生命周期‘一件事一次办’需求保障,以为群众高效办成‘一件事’为目标,确保与群众生产生活密切相关重点领域和高频事项实现‘一链办理’,让辖区百姓办事更方便、更省事、更安心。”西咸新区沣西新城行政审批与政务服务局局长助理杨雪琴表示。
群众利益无小事,一枝一叶总关情。目前,“我为群众办实事”实践活动正在西咸新区如火如荼地开展,各级党员干部努力践行为人民服务的宗旨,坚持一线工作法原则,心中装着群众、工作为了群众,面对面倾听群众意见,心贴心办好民生实事,用实际行动诠释责任和担当,用脚步丈量民情,以真情温暖民心,全力做到“民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所为”,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。