法制日报：黑灰色产业链加速电信网络诈骗犯罪蔓延

法制日报全媒体记者 张晨

最高人民法院今天举行新闻发布会，发布网络犯罪大数据报告及电信网络诈骗犯罪典型案例。10起电信网络诈骗犯罪典型案例中，包括陈文辉冒充国家机关工作人员，骗取在校学生钱款，并造成被害人徐玉玉死亡案件；童敬侠、韩立军向全国各地人员收取会费并许诺发放巨额“民族资产解冻善款”案等。

最高法刑三庭副庭长罗国良在发布会上说：“2016年至2018年人民法院审理的网络犯罪案件中30%以上涉及诈骗罪，占比最高，是公认的社会毒瘤，是侵犯公民财产安全的社会公害。人民法院一直坚持依法从严惩处此类犯罪及相关的上下游犯罪，坚决净化网络空间，决不让电信网络诈骗成为犯罪分子牟利的温床。”

加大打击力度两案主犯被顶格判刑

罗国良指出，诈骗犯罪的直接目的是获取经济利益，但是在造成直接的经济损失之外，电信网络诈骗犯罪引发次生危害后果的案件日益增多。有的企业被骗走巨额资金，导致停工破产；有的群众被骗走“养老钱”“救命钱”，导致生活陷入困境。尤其是近几年连续发生的几起在校学生被骗而导致猝死或自杀的案件，社会影响尤其恶劣。

2016年12月，“两高一部”共同制定出台了《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》，明确对诈骗造成被害人自杀、死亡或者精神失常等严重后果的，冒充司法机关等国家机关工作人员实施诈骗的，组织、指挥电信网络诈骗犯罪团伙的，诈骗在校学生财物的，要酌情从重处罚。

此次发布的被告人陈文辉等诈骗案和被告人陈明慧等诈骗案，犯罪分子实施诈骗造成了被害人徐玉玉、蔡淑妍死亡或者自杀的严重后果。人民法院对两案的主犯陈文辉、陈明慧均依法顶格判处无期徒刑，充分体现了对此类犯罪依法从严惩处的精神。

近两成网络诈骗案件属于精准诈骗

“司法实践中，绝大部分电信网络诈骗犯罪都是团伙作案，个人作案的比较少，近年来打掉的犯罪团伙几十人、上百人的屡有出现。司法大数据也反映出三人及三人以上的网络诈骗案件占比呈上升趋势。”罗国良介绍说，当前，电信网络诈骗犯罪链条化运作的方式更加明显，各环节分工明确，流程化完成诈骗行为，使得各类诈骗迷惑性更强，令人防不胜防。有的诈骗团伙组织严密，层级分明，呈公司化运作，犯罪分子更易于得手。

此次发布的被告人陈杰等诈骗案，该团伙成立合法公司，在公司名义掩护下组织上百人实施电信诈骗，利用人民群众注重身体健康的心理，假扮“名医”诱骗广大中老年人购买不具有药品疗效的保健品或食品，获取巨额收益。该团伙成员各个环节分工明确，团伙内实行层级管理，甚至还有详细的业绩考核制度，案件规模大，社会危害大。团伙犯罪历来是刑法打击重点，组织、指挥电信网络诈骗犯罪团伙也是对此类犯罪分子依法从重处罚的情节之一。

罗国良分析说：“由于电信网络诈骗犯罪分工的精细化，催生了大量为不法分子实施诈骗提供帮助和支持，并从中获利的黑灰色产业链，这些黑灰色产业链加速了电信网络诈骗犯罪的蔓延泛滥，成为此类犯罪居高不下的成因之一。”

司法大数据反映出，19.16%的网络诈骗案件具有精准诈骗的特征，即不法分子获取公民个人信息后有针对性地实施诈骗，极大地提高了诈骗得逞的可能性。

“此次发布的被告人杜天禹侵犯公民个人信息案，该案是被告人陈文辉等诈骗案的上游关联案件，正是由于杜天禹非法入侵山东省2016年普通高等学校招生考试信息平台网站，非法获取当年考生个人信息，其中就包含被害人徐玉玉申请贫困生助学金的情况，这些个人信息向陈文辉出售后，陈文辉冒充财政局工作人员以发放助学金为名拨打电话，才导致徐玉玉接到诈骗电话后深信不疑，酿成悲剧。”罗国良说。

记者注意到，杜天禹因侵犯公民个人信息罪被判处有期徒刑6年，并处罚金人民币6万元。

罗国良表示，人民法院对侵犯公民个人信息、为诈骗犯罪分子取款等相关犯罪依法惩处，目的就在于要斩断电信网络诈骗的犯罪链条，铲除其周边犯罪产业链，做到对电信网络诈骗犯罪实行全链条、全方位打击。

微信成网络诈骗犯罪中最常用工具

据公安部门统计，各种诈骗类型大概可分为48类共计300余种。而且不法分子的诈骗手段花样翻新快，新手法层出不穷，且更加隐蔽、更具有迷惑性。

罗国良指出，此次发布的被告人黄国良等诈骗案和被告人童敬侠等诈骗案，就是当前比较突出的“民族资产解冻类”诈骗犯罪案件。此类诈骗犯罪由来已久，随着打击力度的加大，发案率已经逐渐下降，但当前又借助互联网手段，依附社会热点卷土重来，诈骗分子利用人民群众对党和政府的信任，伪造国家机关公文，制作虚假证件大肆实施诈骗，甚至煽动群众以领取分红为由进京非法聚集，严重损害群众利益，严重影响党和政府形象，也严重影响社会稳定，应当依法严厉打击。

“还有本次发布的被告人朱涛等诈骗案，不法分子通过引诱受害人在虚假平台上开户炒所谓的期货，暗中操纵平台涨跌，并且引导受害人反向操作，直至把受害人的钱都亏光。”罗国良透露，这种诈骗犯罪是数年前以“推荐优质股票”为名收取会员费、培训费进行诈骗的变种，这种诈骗手法中的“网上平台”或App实际上是一个网络投资诈骗平台，以“投资理财”为幌子实施诈骗。目前这种类型的诈骗案件发案较多，而且多是团伙型作案，不法分子多层级、分步骤、周期性实施诈骗，涉案人数多、涉案金额大。人民法院在审理这种团伙型的网络诈骗案件时，依法从严惩处犯罪分子，切实维护人民群众财产权益。

司法大数据反映，利用微信实施诈骗的案件在全部网络诈骗案件中的占比逐年快速提高，微信、QQ等即时聊天工具已成为不法分子使用较为频繁的工具。

记者了解到，此类案件多发于深夜的酒店、宾馆，不法分子伪装成女性暗示可进行性交易等“特殊服务”，再以收取嫖资、开房费、租车费等为由实施诈骗。

罗国良认为，此类案件虽然涉案金额不大，但严重败坏了社会风气，甚至由此催生了一系列灰色产业。比如与微信相关的，但微信本身不具备甚至明确禁止的功能软件的开发，而这些功能大都被用于电信网络诈骗犯罪。因此，依法打击此类诈骗犯罪，体现了人民法院不断净化网络空间，维护清朗网络环境的态度。

“下一步的工作中，人民法院将继续发挥好审判职能，依法审理好每一起电信网络诈骗犯罪案件，依法从严惩处犯罪分子，切实维护广大人民群众合法利益，维护电信网络秩序，净化网络空间，决不让网络成为法外之地。”罗国良说。