为充分发挥生态环境高水平保护对经济社会高质量发展的支撑保障作用，西咸新区生态环境局（空港）工作部围绕环保手续审批、环境执法监管、技术帮扶指导、企业环保难题4个方面，提出9条具体措施，不断提高服务企业的精度、深度、温度和力度。
绿色审批，一站服务
环保手续审批方面，9条措施确定了全过程帮办服务工作重点，安排专人靠前服务，为企业量身定制环保待办清单，预先提醒各类手续办理节点，全程跟踪指导服务，同时，设计使用《空港企业环保服务记录手册》，确保高质量服务效果，助力企业快速落地投产。另外，搭建辖区拟“打捆”开展环评意向企业交流平台，指导帮助“打捆”项目完成审批，降低企业手续办理成本。具体措施包括：延伸企业全过程帮办服务。建设项目应纳尽纳。将需要编制环境影响报告书和报告表的建设项目全部纳入“清单制+责任制”，明确专人负责、提前介入、跟踪服务，及时解决企业在环评过程中遇到的困难和问题，提供从环评编制到环评审批的全过程保障。量身定制待办清单。根据建设项目类型、规模、生产工艺和开竣工节点等，为企业定制环保待办清单，倒排手续办理计划，并建立技术咨询专家库，借助专业力量强化咨询指导服务支撑性，不断延伸企业全过程服务管理模式。指导鼓励环评“打捆”编制。大力支持小微企业发展，园区内同一类型小微企业项目“打捆”开展环评审批，统一提出污染防治要求，单个项目不再重复开展环评，指导帮助“打捆环评”编制，一次审批，减轻小微企业负担，提高环评审批效能，加快建设项目投资落地。
差异执法，免罚减罚
环境执法监管方面，9条措施要求以“服务零距离，监管不扰民；随机之外无检查，尽责之余不扰民”为工作目标，探索建立“分级分类执法+综合查一次”环保执法监管新机制。同时，对监督检查过程中发现的情节轻微且能及时整改的违法行为，推行“免罚”机制，通过签订承诺书，加强法律学习等形式，引导企业主体自觉守法、自我纠错。
实行差异化监督执法。建立常态化监督执法正面清单，对列入清单的，实施无打扰式监管。充分利用走航监测、污染源自动监控、视频监控等“互联网+大数据”科技手段，采取“非现场”监测、“非接触”执法、“信息化”远程监管等方式，发挥守法企业在生态环境日常监管中的正向激励和示范效应。
轻微行为“免罚”机制。建立容错纠错机制，对违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的，采取责令改正、行政约谈等柔性措施进行纠正教育，不予行政处罚。以“免罚”为契机，促进企业加强自省自律，自觉遵纪守法，同时，在生态环境领域进一步推行包容审慎监管、宽严相济执法，不断优化营商环境，促进经济社会高质量发展。
推行“综合查一次”执法模式。整合生态环境领域中涉水、大气、危废固废、自动监控、环境安全等各类专项执法检查，推行一体化执法行动，对企业全流程全要素进行一次性执法检查，做到只进一次门，综合查一次，查办多件事，最大程度减轻企业负担。
多样指导，合规建设
技术帮扶指导方面，在“大气环保专项体检”、编制发放《空港新城环保助企服务指南》、《空港新城危险废物规范化管理手册》等已有环保帮扶工作基础上，9条措施对技术指导服务提出了新要求。一方面，增加环保体检项目，由“专项体检”升级为“综合体检”，加快推进企业环保行政合规建设工作。另一方面，开设各类环境信息系统填报专题培训课，解决企业信息填报过程中“专业名词看不懂”、“不会填、易填错”等难题。
企业自主选择培训课程。围绕污染源环境监测信息管理平台、排污许可证管理信息平台等多个环境信息系统，分别开设专题培训课，安排业务骨干现场操作讲解，企业可根据环保业务实际需要，自主选择培训课程，针对性提高企业环保自治能力和管理水平。
提供“免费环保体检”服务。成立由业务骨干、技术咨询专家组成的帮扶小组，为辖区企业提供免费环保体检服务，从环保手续履行情况、污染防治措施运营情况、在线监控建设、联网及运营情况、环境应急管理制度制定落实情况、环境管理台账建立情况、环境安全隐患等方面指导企业合规建设，促进企业长远绿色发展。
纾困解难，精准帮扶
9条措施制定前，空港生态环境工作部深入走访企业调研，面对面听诉求，围绕企业环保失信融资贷款受限、治污成本高两大“痛点”，对应采取“手把手”教信用修复、探索“绿岛”环境治理模式有效举措，精准服务。
指导企业信用修复。对因环境违法行为受到处罚的企业，整改到位后符合环保信用修复条件的，采取预先提醒、主动指导方式帮助企业完成环境信用修复，使其可以正常进行银行借贷、项目招投标、跨国合作等商业活动。对于主动纠正违法行为、轻微违法却不符合免罚条件和及时缴纳罚款等改正态度良好的企业优先办理修复工作。
探索“共享治污”新模式。探索以资金补贴、政策支持等形式，鼓励企业投资建设运营“绿岛”项目，如园区污水集中处理站、危废集中收集贮存间、喷涂中心等环保公共基础设施，实现工业片区污染物统一收集、集中治理、稳定达标排放，降低企业污废处置成本。
陕公网安备 61019602000052号