西咸新区加快布局低空经济新赛道

近日，西咸新区召开低空经济发展座谈会，邀请省委军民融合办、市委军民融合办、省市相关空域管理部门等单位代表，西北工业大学、西安航空学院专家，以及航空工业西安飞行自动控制研究所、西安爱生技术集团公司、中国电信无人科技、美团、迅蚁无人机等企业代表，共同探讨低空经济发展。

大家表示，目前低空经济正处在爆发“前夜”，新区有基础也有能力发挥国家级新区先行突破和秦创原总窗口的创新集成优势，在低空经济发展上率先成形起势，为经济高质量发展注入强大新质生产力。

未来新蓝海 “振翅起飞”正当时

低空经济作为一种可以容纳并推动多领域协调发展的战略性新兴产业，涵盖航空器研发制造、低空飞行基础设施建设运营、飞行服务保障等较长产业链，对构建现代产业体系具有重要作用。

2021年，《国家综合立体交通网规划纲要》首次将“低空经济”写入国家规划。此后多个政策文件都把“目光”投向了低空经济。特别是今年，我国首部无人机顶层法规《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》出台，从全生命周期对无人机飞行活动进行了规范。《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》更是提出，到2030年通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，形成万亿市场规模。

目光来到陕西，今年以来，我省对低空经济发展的支持力度进一步加大，印发了《推动低空制造产业高质量发展工作方案（2024-2027年）》，加快布局低空相关产业，各市（区）抢抓机遇积极推进低空经济发展。西安市加快出台支持低空经济发展的行动方案和专项政策，通过完善基础设施、壮大产业集群、拓展应用场景和强化服务保障，为低空经济发展营造良好环境。

好风凭借力，作为西安市低空经济发展示范区、秦创原（无人机）创新产业聚集区，西咸新区低空经济“振翅起飞”正当时。

基础优势 奠定低空经济发展基石

放眼西咸新区，“低空经济”这一黄金赛道早已谋篇。作为国家级新区和陕西秦创原创新驱动平台总窗口，优渥的区域优势和良好的科技要素支撑，为低空经济加速发展提供了良好的条件，也已经形成一定的产业基础。

沣东新城入区企业西安探索鹰航空科技有限公司，既是西北首家取得中型垂直起降固定翼无人机适航受理通知的无人机企业，也是国内首家在中型无人机上实现宽带卫星通信设备集成的无人机企业。

一个月前，企业刚刚协助某地完成了汛期救灾保障工作。“遭遇特大暴雨，受困地区部分道路、通讯、电力发生中断，短时间失去联系。”探索鹰相关业务负责人秋晨表示，企业安排无人机现场巡航，为受困地区带来了通讯信号和现场画面，并在后续救灾抢险中持续提供技术保障。

目光转向沣西新城，陕西水务发展智能科技有限公司的核心产品鹰巢机库、猛禽系列无人机等受到了市场欢迎。

“以前，4人一车、耗时7天至10天才能完成一次全面巡查，现在采用猛禽无人机配合鹰巢机库后，可以做到7×24小时实时响应和巡查数据实时回传处理。”水务智能科技总经理孟晨说，上述产品已经在陕西西安、汉中、安康和吉林长春、珲春等地应用。

不久前，该企业还完成了全省首次空地协同无人配送示范性场景应用测试，通过部署多旋翼无人机、轮足机器人及无人转运站，解决了无人配送末端入户难题。

像这样的有实力、有市场的企业在新区还有很多。目前，新区规划建设了翱翔小镇、沣东无人机（低空经济）创新基地等特色园区，落地无人机检测认证评价服务中心、智能仿真系统共性技术研发平台等创新平台。聚集着爱生无人机、思微传感、故源科技等低空经济企业37家，涉及无人机整机研制、核心零部件、材料配套、飞控系统、应用服务等多个领域。

全面发力 产业发展未来可期

随着国家及省市相关政策的进一步完善，行业发展迎来新的阶段。今年以来，西咸新区持续加快布局低空经济新兴领域。

近日，西咸新区第一座5G-A基站在沣东新城昆明池升级完成。升级后的5G-A基站不仅能够满足各类无人机对高质量通信的需求，而且可以实现对无人机的精确感知定位，为低空安全飞行和精确作业提供了可靠保障，也为区域低空经济发展提供了有力支撑。

为推动新区低空经济发展走在前列、做出实效，今年，新区出台《西咸新区促进低空经济高质量发展行动方案（2024-2026年）》等若干支持措施，明确了以低空应用为牵引，大力发展低空制造和飞行服务业的发展思路，以及统筹推进新区低空经济生态体系建设，打造全国具有重要影响力的低空经济产业聚集区、发展先行区、引领示范区的发展目标。出台了《西咸新区支持低空经济高质量发展的奖补措施》，从上下游企业聚集、科技成果转化、服务体系培育、低空航线运营、应用场景打造、规范标准制定等方面给予政策支持。

同时，加快完善5G-A通感一体网络、无人机起降场等基础设施，推动统筹科技资源示范区至昆明池航线顺利获批，支持迅蚁、故源等企业围绕物流配送、载人观光等领域在新区打造应用示范场景。

为加快产业集群高质量发展，新区还整合多方资源，成立了新区低空经济（无人机）产业联盟、新区检验测试综合服务联盟，涵盖区内外近50家上下游相关企业，推动低空经济产业链、创新链、资金链、人才链深度融合。

此外，新区将持续优化科研力量供给和研发资源配置，支持高校、科研院所与低空企业通过联合研发、技术转移转化等方式开展研究创新。还会在现有消防等应用场景的基础上，进一步加大无人机在交通管理、城市治安、应急救援、水文监测等城市公共治理领域的应用探索。依托河湖及水利工程资源 ，在昆明池、沣河两岸打造生态景观观光试点，支持物流园区沿河道开设无人机配送支线，在小区设立无人机配送站点，开发开放药品、血液、医疗器械等医疗应急物资配送服务……

面向未来，新区将以市场为主体，坚持产业与创新融合发展，开发“低空+”多元化商业应用场景，加快培育低空技术创新与产业体系、市场和应用场景体系。在检验检测、试验试飞、适航审定、飞手培训等领域引进一批专业服务机构，建设共享设施，加快构建服务和基础设施保障体系。

同时，探索建立新区飞行服务监管服务平台，在管理审批流程、规范服务和监管模式等方面先行先试。以政策标准体系为必要保障，探索出台区域低空飞行规则，构建兼具普适性与前瞻性的统一标准体系，为低空经济的有序扩展保驾护航。更加优质、高效、便捷的发展生态正在这里加速形成。