法治日报头版刊发《强化规范执法 提升服务质效 西安西咸新区公安机关围绕“七个聚焦”谋划公安工作》

8月3日，法治日报头版刊发《强化规范执法 提升服务质效西安西咸新区公安机关围绕“七个聚焦”谋划公安工作》聚焦新区法治化营商环境畅通“护企安商”服务渠道，全文如下。

华灯初上夜未央，“秦创原”企业总部大厦建筑群灯光璀璨，一幅幅跳跃的光影，在静谧的夜色中勾画着西咸新区发展的蓬勃生机。

随着经济快速发展，陕西省秦创原创新驱动发展平台市场主体已突破80万家，科技型中小企业近5000家、国家高新技术企业达2600余家，对专业化、系统性的法律需求非常迫切。为了更好地服务企业发展，西咸新区公安机关创新举措，设立涉企案件接报案中心。分局法制大队一中队副中队长王志伟是这个中心的负责人。

7月23日下午，法制大队召开专题会议，学习传达党的二十届三中全会精神。大家就《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出的聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平的平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力这“七个聚焦”，展开热烈讨论。

“全会明确提出法治是中国式现代化的重要保障，我们法制部门作为公安机关执法的‘质检员’，更应该聚焦经济发展和平安中国建设，进一步强化执法规范化，优化法治环境，积极拓宽和完善服务高质量发展的各项举措。”西咸新区公安分局法制大队大队长张波意味深长地说，“把全会精神贯彻到实际工作中，是我们每一个人接下来要思考和实践的主题。”

会议结束后，张波特意留下了王志伟：“涉企案件接报案中心这个平台是建起来了，这是分局当下公安改革的一个创新点，怎样真正把改革的动能注入护航企业发展和服务新区经济建设中，这就要看你们的答案了。”

王志伟心理压力其实挺大的。

涉企案件接报案中心6月1日正式挂牌，近两个月就接受企业涉法咨询293例，受理企业报案34起，初审涉嫌犯罪并移交办案单位案件15起，跟踪督办案件8起，很多都是比较棘手的案件。

几天前，辖区一家企业的高管柳某等3人来到中心报案，说企业遇到了麻烦事。原来，柳某等3人经营一家工程企业，一名员工利用公司管理漏洞和职务便利，私自收取多家合作商数十万元后失联，使该公司陷入复杂的纠纷之中不能正常运营。认真研判3人提交的证据材料和事实描述后，王志伟初步判定该员工涉嫌侵财违法行为，于是快速受理并流转至办案单位，案件迅速进入规范化侦办程序。

“讲得清、办得快，这让我们企业更有信心放手经营。”走时，柳某不住地点赞。然而柳某不知道的是，他这个案子相对简单清晰，来这里报案的，更多的是让王志伟为难的情况。

7月26日下午研究的一起案件，三桥新街派出所的领导就和王志伟“杠上”了：“从目前的情况来看，这就是一起经济纠纷，不是咱们公安机关管辖的案件，应该让当事人到法院起诉才是正理。”三桥新街派出所主管刑事案件的副所长坚持自己的观点。

原来，三桥新街派出所辖区一家企业与一家外地托管企业签订委托经营合同，由托管企业负责经营并按月支付固定收益，可半年过去了，托管方以种种理由不予兑现约定。于是，该企业就到三桥新街派出所报了案。三桥新街派出所初步认为是合同纠纷，由于当事双方都是企业，稳妥起见就拿到了中心进行研判。

“对，从目前掌握的情况来看是这样，但案件中还存在一些疑点。”又一次翻看报案、初查材料的王志伟，此时也有些举棋不定，但他还是坚持了自己的观点，因为，安排出去补充调查的民警达超超还没有回复信息，那才是他下最后结论的“定盘星”。

在激烈的各抒己见中，夜幕已悄然降临。

“王队，你的判断是正确的，这家托管企业有问题。”人还未到，达超超的大嗓门先到了。“咕咚咕咚”灌了几口水后，达超超在桌上排开一沓材料。

“看，我们在工商、税务、法院等单位查了这家托管公司的情况，没想到拔出萝卜带出泥，他们在陕西省其他地区还有3个类似的案例，手法基本相同，这些已经可以证明这家托管公司是有诈骗嫌疑的。”

“单一地来看这个案例不构成刑事案件，但我们综合了各个层面的信息，问题就显现出来了。”王志伟这下底气足了，起身道，“应当马上立案进行侦查，保护受害企业的合法权益。”

研判会结束，夜已深。王志伟走出中心的办公楼，夏夜的暖风已经渐凉，舒展舒展筋骨，王志伟脑海中又泛起了学习党的三中全会精神的内容和大队长张波布置的课题。

“提高公安服务质效，全力保障企业高质量发展，就是推动经济高质量发展的具体举措，就是落实全会精神的具体实践。”夜色中，王志伟心中的这个答案愈来愈坚定。