正式发布！

10月14日，西安市召开加快西咸新区建设发展动员大会，会上正式发布《西安市推进秦创原创新驱动平台建设实施方案（2021-2023年）》（以下简称《实施方案》），锚定秦创原高质量发展目标，全力推动西咸新区秦创原总窗口建设，实现创新发展新突破。

《实施方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，全面落实省委、省政府关于秦创原创新驱动平台建设的要求，聚焦打造立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”和两链融合“促进器”三大目标，把秦创原建设作为落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神的重要举措、作为“两链融合”的关键环节、作为推动西咸一体化的创新示范、作为全市十项重点工作的主要抓手、作为以创新驱动带动经济高质量发展的有力手段扎实推进，使西安成为秦创原建设的排头兵、样板区和动力源，为打造丝路科创中心和西部经济核心增长极提供强劲动力。

发展蓝图：推动秦创原总窗口建设。

《实施方案》锚定秦创原高质量发展目标。到2023年，全市创新能力明显增强，攻克一批支撑产业和区域发展的关键核心技术，科技成果转化政策体系基本形成。全市“6+5+6+1”现代产业体系人才需求得到充分保障，科技创新赋能经济高质量发展的比较优势更加显著，全社会研发投入强度保持在5%以上。

到2023年，国家高新技术企业累计达到10000家，科技型中小企业达到12000家；培育技术经理人和科技经纪人200名；参与推进科技成果就地转化项目600项；全市技术市场合同交易额达到1600亿元；累计培育市级以上技术转移机构200家；建成市级以上创新联合体、共性技术研发平台和新型研发机构等研发平台40 个；累计引进培育国内外顶尖人才、国家级领军人才及地方级领军人才达到1800名。

全力实现创新发展新突破。共建秦创原，推动省级、市级联动实现新突破。充分发挥西咸新区总窗口示范作用，辐射带动相关区县、开发区，形成以西咸新区为引领，向东南横跨西安高新区、长安大学城、航天基地的“秦创原科技创新示范带”，向东北横跨西安经开区、渭北新城、阎良区的“秦创原先进制造业示范带”，形成“一总两带”的秦创原建设总格局。为推动企业发展实现新突破，建好“孵化器”；为推动成果转化实现新突破，建好“加速器”；为推动“两链融合”实现新突破，建好“促进器”。

重点任务：当好“两链融合”促进器。

西安市推进秦创原创新驱动平台建设的重点任务包括，围绕产业链部署创新链，促进科技要素赋能产业发展；围绕创新链布局产业链，加快科技成果转移转化。

其中，抓平台联动优链，支持优势产业龙头企业主导，产业链上下游企业参与，联合高校院所等创新主体协同组建创新联合体，支持西安电子谷建设秦创原集成电路加速器；支持西北有色金属研究院等行业龙头企业争创国家级技术创新中心、制造业创新中心、企业技术中心；鼓励西安光学精密机械研究所、西安微电子技术研究所等建设中试平台；西安交通大学联合秦川集团共建高档数控机床共性研发平台。

抓项目招引补链，重点推进小米研发中心等项目落地，为重点产业配齐创新链。抓园区建设聚链，推进西部创新港和西咸新区总窗口建设，支持统筹科技资源改革示范区、西部云谷及西工大翱翔小镇发展。支持高新区围绕秦创原使命践行区、核心引擎区、示范样板区建设，打造丝路科学城、丝路软件城，加快西安电子谷、中科院西安科学园建设。支持经开区建设国家自主可控新材料产品研发和绿色制造基地、先进制造业融合创新基地。支持航天基地建设先进计算产业园、荣耀科技园。

支持开展“赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权”等改革，引进培育高层次人才，设立人才发展基金，全面落实包括人才住房保障、子女教育、配偶就业和医疗服务在内的各项优惠政策。

配套政策：每年投入2亿元重点推进。

《实施方案》提出，从 2021年至 2023年，我市计划每年投入2亿元，共计6亿元用于推进西安市秦创原重点园区、平台建设及项目支持。以政府推动、市场运作的方式，设立秦创原种子基金，吸引社会资本设立天使和成长基金。

同时，加强秦创原服务队伍建设，设立西安市秦创原创新促进中心，统筹做好有关服务事项。