西咸新区举全区之力设秦创原总窗口

今年以来，西咸新区举全区之力设秦创原总窗口，于9月24日推出了18条提升营商环境的新举措。两个多月过去了，工建审批“提速增效”、产业项目“拿地即开工”、招商助企“24小时在线”等一系列实实在在的政策一一兑现。已经开始为企业带来时间效益和经济效益，让更多市场主体收获了政策“红利”，工建审批“提速增效”让企业省心又省力。

“再也不用为一项评估忙活几个月了。”近日，在沣西新城政务大厅工程报建窗口提交《水土保持行政许可承诺书》后，西咸新区丝路科元建设有限公司报建负责人王稳权一下子轻松了。

今年初，西咸新区以简化企业申报流程为目标，在全省开发区率先启动全域水土保持评估并取得陕西省水利厅正式批复，实现了水土保持审批即来即办。

9月底，为加快推进秦创原建设，西咸新区发布了《西咸新区优化提升营商环境18条举措》，明确提出工建审批“提速增效”。通过“项目策划生成、多规合一、多测合一、区域评估、电子审图、联合验收”等全流程在线审批，西咸新区政府和社会投资项目审批时限分别压缩至58个和28个工作日，社会投资小型低风险项目实现“验登合一”，5个工作日办结，审批时限达到全省最快、办理建筑许可指标达到全国先进水平。

2021年，“秦创原”5.08平方公里范围内已全部推行稳评、文勘、地灾、能评、水保、防洪6个事项的区域评估。按照总体规划拟进驻项目约170个，预计可节省企业报告编制费用约3100万元，节约专家评审费用约240万元，单个项目可压缩企业编制报告时间约2个月。

产业项目“拿地即开工” 让企业省时又省钱

为提升审批效率，西咸新区还搭建了重点项目审批绿色通道，全面提供帮办和审前服务，推广区域评估，同时主动贴近企业，将技术要求和资料细节事前告知企业，手把手带着企业完成整个申请流程。

不久前，空天动力创新产业园项目通过西咸新区工程建设项目审批平台申请办理建筑工程施工许可证（基坑部分），沣东新城接到申请后，立即为空天动力项目配备了专职助企联络员，全流程帮办代办。审批人员对项目进行要件核准审查后，3个小时即办结发证。如此高的效率，让空天动力项目报建负责人吴笃赞不绝口。

以往产业项目获得用地后，在办理建筑工程施工许可时，需要具备完成用地批准手续、施工图审查、确定施工企业等条件。现在企业可根据施工时序，按照基坑、地下、地上三部分自主选择分阶段或整体办理工程施工许可证，大大压缩了施工证办理时限，企业也不用反复奔走协调而耽误工程进度。

吴笃说：“对企业来说，时间就是金钱。我们的项目是沣东新城办理的第一例分阶段施工许可，可比以往提前2个月左右开工。现在又通过远程踏勘申办主体工程施工许可，建设周期又缩短了3个月，直接节省经济成本百万余元。”

招商助企“24小时在线” 打通服务“最后一公里”

10月底，西咸新区首个政企互动交流平台——“西咸政企通”正式上线，集成招商超市、咨询投诉、政策发布、奖补兑现、产业链供需等五大功能，目前，平台已开通政企互动交流、政策兑现和招商服务3个功能板块。

“西咸政企通” 紧密联通新区各部门和市场主体，为企业精准画像、智能匹配，通过手机微信，向企业推送兑现申报、进度查询、政策信息等服务，政策兑现“全区可办、一网通办、及时兑现、公开透明”，帮助企业有效解决了扶持政策不好找、兑现慢、兑现难等问题。通过政企互动交流功能，企业可以向平台提出优化营商环境的“金点子”（意见建议），反馈经营生产情况，选择“助企联络员”或业务部门在平台上咨询，有效解决了企业诉求难传达、信息难共享等问题。

对于平台上收集的问题，西咸新区实施24小时“接诉即办”管理，部门8小时内回复，助企联络员主动协调相关部门，统一向企业反馈解决方案和办理结果。

西咸新区还开通了招商服务直通车，对有意向投资新区的重点企业和项目专人接待、专车接送、一对一服务。为入区企业配备助企联络员，定点联系、定期走访，解决问题。

“审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优”，西咸新区持续打造“四最”环境。数据显示，新区营商环境的公众满意度从2017年的87%提升到2021年的95.2%。通过持续优化营商环境激发市场活力，1-10月份，新区登记市场主体181778户，同比增长49.09%；共有181家高新技术企业通过省科技厅评审，累计新增入库科技型中小企业897家、同比增长96%，实现技术合同交易额71亿元、是2020年全年的1.1倍，秦创原总窗口示范作用、科创企业聚集效应开始显现。

随着18条提升营商环境新举措的逐一兑现，企业发展的“堵点”与“痛点”被切实打通，落地项目纷至沓来，机制体制日臻完善，营商环境不断迭代优化，在秦创原的赋能之下，“总窗口”西咸新区正迎来实现高质量发展的战略机遇期、区域发展价值的充分兑现期、企业家投资兴业的巨大红利期。