秦汉新城召开社会综合治理工作分析研判会

(本网讯 李东）9月4日，秦汉新城召开社会综合治理工作分析研判会。党委委员、管委会副主任、综治委主任杨占成出席会议，并作重要讲话。综治委各成员单位主要领导、业务负责人，各街（办）镇党（工）委书记、分管领导和业务骨干参加会议。

会上，综治委副主任、公安分局局长薛国旗传达了西咸依法取缔和打击“精神传销”有害培训工作会议精神，对依法取缔和打击工作具体提出了明确要求；综治委副主任、扫黑办主任、综治局局长席睿英通报了近期社会综合治理整体工作情况，并安排部署下一阶段社会综合治理工作任务。

杨占成指出，平安稳定是最大的民生，更是最大的政治，稳定是发展的前提，保持和谐稳定的社会环境至关重要，没有稳定的环境什么事情也办不成、办不好。当前新城综治工作情况复杂，压力大，矛盾隐患较多，房产领域、拆迁安置等领域矛盾频发。同时，境外敌对势力渗透破坏风险较高，越级上访、非法聚集等事件频发。充分表明，当前的信访维稳工作形势依然严峻，必须引起我们高度重视，务必做到认识上特别清醒、准备上特别充分、措施上特别有力，建立横向到边、纵向到底、上下联动的社会综合治理工作大格局，确保不发生重大群体性事件、不发生越级赴省进京集体上访事件、不发生重大安全生产事故、不发生恶性刑事案件，维护新城经济社会发展稳定大局。

杨占成要求，各街办（镇）、各部门要把“平安鼎”创建工作作为当前统揽综治工作全局的重要抓手，细化措施，稳步推进，全面提升新城综治工作水平。

一要深入开展平安创建工作，提升群众满意度。一是各部门、各街办（镇）要进一步加大“平安西咸”创建宣传力度，提升群众知晓率，确保三季度及全年“公众安全感测评”高于西安市平均水平 ；

二是要加快推进实施“雪亮工程”，进一步加强二、三级治安巡逻队伍和治安巡逻点建设，力争做到视频监控全覆盖、夜间巡查常态化，进一步提升公众安全感；

三是要广泛开展平安单位和平安镇街（村社）创建工作，年底前各街办（镇）至少要申报1个平安村（社区），力争创建1-2个平安街办（镇），各部门也要积极开展平安单位建设，以创建推动平安宣传；

四是推进综合网格系统建设，综治部门和各街办（镇）年底前要完成网格划分、网格员队伍建设等任务；

五是要进一步加大校园周边环境整治工作力度，确保校园无安全事故，无纠纷案件，无周边环境问题；

六是综治部门要会同财政部门、人社民政部门尽快拿出新城易肇事肇祸严重精神障碍患者监护人“以奖代补”政策，并落实到位；

七是各街办（镇）、公安部门要加强对邪教重点人员管控，加大转化教育力度，确保新区下达的转化任务按时足额完成。正阳办、窑店办要加大与公安部门的合作，积极查找失联人员。

八是按照西咸依法取缔和打击“精神传销”有害培训工作会议精神的要求，迅速开展打击“精神传销”有害培训工作，各职能部门要严格按照责任分工，认真抓好落实。

杨占成要求，加大扫黑除恶斗争力度，确保社会安定有序。

一是各部门、各街办（镇）要在本辖区、本系统、本行业多渠道宣传扫黑除恶专项斗争活动，对外公布新城扫黑办举报电话、邮箱、设立举报箱，广泛发动群众检举揭发、提供线索，形成全面打击涉黑涉恶犯罪活动的强大声势；

二是公安部门要加大线索收集和侦办力度，力争尽快侦办1起群众反映强烈、社会影响恶劣的涉黑涉恶案件，对新城的涉黑涉恶势力造成震慑，敦促涉黑涉恶犯罪嫌疑人主动投案自首；三是综治部门要结合新区下发的奖励办法，尽快制定新城扫黑除恶线索举报奖励办法，财政部门要列支专项经费，确保奖励措施落实到位。

三是切实做好信访维稳工作，维护新城大局稳定。一是各部门、各街办（镇）“一把手”要坚持常年接访、定期约访、按时下访制度，切实履行“属事属地”责任和“一把手”责任，对交办的信访事项不推诿、不扯皮，真正把群众反映的问题解决在基层，解决在萌芽状态，努力实现“矛盾少、群众满意”的目标；二是各部门、各街办（镇）要加大矛盾纠纷排查化解力度和信访维稳重点人员稳控力度，坚决杜绝发生群体性事件，严控进京非访和赴省、到市和新区集访，确保“十九届四中全会”等重要时段、敏感节点的稳定；三是各部门、各街办（镇）要高度重视网上信访工作，建立完善网上代办员制度，明确专职工作人员，严格按照办结时限及时、规范答复。

四是由综治部门牵头，各部门、各街办（镇）要精心组织、认真筛选，在各行业、各单位、各村组（社区）选择政治觉悟高、责任心强的同志，组建一支高水平的新城维稳情报信息员队伍，进一步灵通信息、提升预警预判水平、提高有效稳控能力。

最后，杨占成强调，要进一步夯实工作责任，坚决打好社会综合治理“攻坚战”。

一要明职尽责，勇于担当。各部门、各街办（镇）进一步强化责任担当、切实转变作风、改善发展环境，全面提升干部员工的履职能力和整体素质，着力推进源头防治和影响社会稳定矛盾纠纷排查工作，真正把心思、把精力、把权力用在履职尽责上，切实履行“属事属地”责任和“一把手”责任，不推诿、不扯皮，及时主动的推动工作落实，不断创新基层社会综合治理方式，最大可能方便群众反映诉求、化解矛盾，真正从源头上预防和减少社会矛盾问题的发生。

二要齐抓共管，形成合力。各部门、各街办（镇）要以高度的政治责任感和历史使命感扎实做好新城的社会综合治理工作，要积极协作、加强配合，牢固树立“一盘棋”思想，分领域、分系统、分行业抓好社会综合治理工作，真正做到看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。

三要加大考核，促进落实。当前，新区考核的指标更加具体、时限更加严格，这就要求我们必须坚持考核导向，对照目标任务，按照“马上就办不过夜，坚决落实不变通，超额完成不欠账，上下沟通不蛮干”的要求，切实转变工作作风，抓好任务落实。

下一步，党委管委会将进一步加大社会综合治理专项督查、重点督查、联合督查、随机抽查等体制机制建设，形成“目标督查、任务督查、责任督查、绩效督查”四位一体的督查工作新格局，建立起信访、监察、组织等部门协调联动的问责机制，对因认识不到位，解决问题不到位、思想转化不到位、稳控措施不到位，造成严重后果的单位和个人依法依规严肃问责。