陕西日报：西咸新区高频事项标准化服务，为企解忧

9月26日下午，西咸新区政务服务（沣西）中心组织帮代办服务团队赴先进钛合金材料生产基地开展服务上门活动。

此类活动已不是首次进行了。为了强化“提前介入辅导、报建资料指导、疑难处理向导”的全流程精准代办服务机制，发挥审批集中优势，该中心组织帮代办服务团队上门帮助企业做好立项、环评、施工许可至竣工验收全过程项目手续办理。

“对企业来说，申请办理关键是要‘高效、便捷’。我们希望减少企业到现场办理次数，减少企业所需的申请材料，进而完善材料规范度、流程图等。我们将以此次事项标准化梳理为契机，逐项目制定专属《节点计划表》，全面展现项目审批需办理哪些手续、经过哪些部门等，为项目建设提供系统性、整体性指导服务。这既让企业明确各环节办理程序，避免‘反复跑、多头跑’，又可以提示审批责任部门和工作人员在各审批环节加强时间把控，进一步提高审批效率。”西咸新区政务服务（沣西）中心副主任赵鹏说。

今年以来，西咸新区以开展“三个年”活动为契机，结合新区工作实际，开展常办高频事项标准化“一优五减”工作，解决新区政务服务高频事项现存“事项办理流程、申报材料不够完善”“同一事项办理情形拆分不合理，群众办理不方便”等问题。他们围绕“优流程、减环节、减*材料、减时限、减费用、减跑动”目标，编制更加简明易懂实用的政务服务事项办事指南，全面落实“无差别受理、同标准审批”，让办事群众“一看就能懂、一点就能办”。

为此，西咸新区行政审批服务局进行多方面比对，力求实现高频事项的优化完善。依据省上下发的“四级四同”目录及实施清单和新区近几年事项实际办件量情况，中心研究了相关专网和政务服务网的办理内容，经过与各部门、新城、街镇审批人员的多次沟通，确定了目前梳理的西咸新区政务服务高频事项总计300项，涉及14个部门，其中新区办理事项128项，新城办理事项98项，街镇办理事项74项。

此次梳理工作全面对标全国政务服务能力先进城市，共挑选出政务服务高频事项的12个重点要素，包括承诺办理时限、受理条件、网办方式、到现场次数、申请材料、材料规范度、流程图、事项精细化等，对标信息2.1万余项，将清单涉及的每个事项的要素逐一进行6轮对比分析。针对部分事项要素存在的不足和差距，西咸新区行政审批服务局联合相关部门，逐个事项进行研究，初步提出了事项优化的调整建议。

高频事项标准化服务中重要的一环是推进政务服务事项实施清单标准化。西咸新区正在努力实现同一政务服务事项的名称、编码、依据、类型、受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、承诺办结时限、办理结果等要素在全区范围内统一标准，并补充完善办理地点、办理时间、网办地址、材料样表等具体服务性信息，形成新区统一的标准化办事指南。

“本次标准化梳理的高频事项涵盖新区、新城、街镇政务服务事项总计300项。我们积极寻找与对标城市的差距，分析研究，重点在减材料、减时限上下功夫，总体缩减时限56%，缩减材料13%，同时制定了群众办事指南和审批人员工作手册，确保新区高频事项受理更加标准、审批更加规范、办事更加高效。”西咸新区行政审批服务局副局长杨宏安介绍。

下一步，西咸新区行政审批服务局会将标准化办事指南在“陕西省政务服务事项中控管理平台”进行填报，并通过政务服务网对外发布，实现西咸新区政务服务高频常办事项全区“同标准受理，无差别办理”。

记者手记：

营商环境与企业的生存发展息息相关。如果企业将大量时间和精力消耗在处理高频事项上，那么势必会造成企业的不便。西咸新区从多个方面同时出手，针对不同的情形，制定不同的办事指南，充分考虑事项办理细分情况，以方便企业办事为基本原则，全面提升了办事效率和精准度。

为进一步提升政务服务能力水平，西咸新区行政审批服务局以事项办理“环节最简、材料最少、时限最短”为标准，以群众和企业办事便利度最优、满意度最高为目标，在政务服务事项标准化梳理工作上下真功夫出实招，横向对比全国其他先进地区，找差距查不足，不断完善事项要素、优化审批流程、规范办事指南，在事项要素做细做实上下功夫、在缩减申请材料和办理时限上下功夫、在网办申报通道上下功夫，提升政务服务效能。

下一步，西咸新区行政审批服务局将以“标准统一、即时办结、异地可办”为目标，进一步完善政务服务“秒批秒办”“跨区通办”等相互配套的标准体系，推动营商环境不断优化，让群众和企业办事更方便。