政务服务看沣东‖ 2023营商与政务服务创新亮点回眸……

2023年以来，西咸新区政务服务（沣东）中心紧紧围绕全省“三个年”活动、“全市八个方面重点工作”及新区“五场硬仗”相关要求，紧盯新区营商环境示范区创建任务，扎实开展“营商环境提升优化、行政审批提速升级、政务服务提档增质”三项行动，市场主体活力持续激发，企业群众满意度持续提升，政务服务水平持续优化，为推动新城高质量发展提供了有力保障。

一、“数”说营商

沣东新城拥有市场主体总量22万户，其中个体17万户，企业约5万户，今年新增市场主体7万户，2021—2023年新增企业增长率呈逐年递增态势。

一是强化体制机制，形成改革合力。牵头构建营商环境“一办七组”工作体系，建立部门联席会、月度专题会、季度总结会三级会议机制。今年共召开营商环境领导小组会议18次，安排部署48项具体任务，联合督查考核部门定期督查督办，发布工作动态、工作通报8次。

二是提升企业服务，激发市场活力。持续深化“八个一”助企帮扶专项活动，分级分类推进办理企业诉求，成立27个营商环境工作专班，绘制网格化服务地图，44个重点项目由委领导亲自包抓、414家“五上”企业由165名干部“助企联络”，签订“镐帮手”承诺书394份；建立“红、橙、蓝”三色交办单制度，全年下发交办单共18次；召开企业家座谈会、政企“早餐会”19场，参加企业140余家，全年共计开展入企服务4286人次，收集并解决企业诉求132件。

三是加强园区建设，提升产业服务。围绕“政务服务、商务服务、金融服务、配套服务、链式服务、法治服务、人才服务”7个方面，积极打造“7A园区”建设；自贸服贸管办、统筹科技管办等4个产业园区运营模式成熟、发展特色显著，集聚上千家企业共4万余名员工，每个园办建成一个政务服务驿站，每个驿站设立一个营商环境监督联络站，实现了纪委监察、营商环境、政务服务部门联动发力、共同监督，为园区发展提供重要支撑。

二、“数”说审批

今年以来，政务中心共办理业务7000余件，同比增长40%，其中工建项目类审批190余件，市政配套类审批900余件，公共事务类及其他综合类审批共6300余件。

一是打造常办事项办事指南“图表式”“视频化”。采用传统表格、拓扑图两种形式编制239个常办事项“一图一表”简易化办事指南。推出“出生一件事”等7个套餐式720°政务服务VR办事指南、16个视频化办事指南，让群众沉浸式体验政务服务。针对产业重点项目，建立“四减一优化”审批机制，推行“单审、双核、三准”受审内部运转模式，内部流程压缩在3个环节以内，联办流程控制在5个环节以内。

二是推动项目审批制度改革“套餐服务”。制定了《沣东新城工程建设项目极简极速“五证联办”实施方案》等4项改革文件，编制了《工程建设项目法律法规汇编》《工程建设项目跑团服务卡》《工程建设项目全生命周期服务手册》4项手册，分级分类编制社会投资工业产业类等9类审批流程图、形成“一树九果”全生命周期树，持续开展了“工程建设项目‘跑团’服务”“容缺受理工作机制”等改革，实现22个项目“多测整合”、4个中风险项目以及1个低风险项目实现“分级分类”审批、15个项目运行“7+N”联合验收、开展3类事项区域评估。

三是深化“一件事一次办”集成改革。积极探索符合企业和群众现实需求的“一件事”，今年“一件事一次办”累计办理4608件。持续开展“市政配套一件事”“五证联办开工一件事”的推动落实，新增“宠物店开办一件事”“中医诊所开办一件事”“民办培训学校一件事”3个一件事套餐，通过资料整合、内部流转实现跨系统、跨部门、跨业务的联动“一件事”，大大提高群众办事效率。

三、“数”说政务服务

今年以来，政务大厅累计办件202万件，服务群众22万人，同比增长57.8%和14.5%。发放82个企业开办大礼包，累计为8794家企业免费刻章43842枚，免费邮寄13998份；满意度达99%以上。

一是在推动政务服务“规范化”方面。聚焦“审批效率和服务质量”，打造“红色—温暖、蓝色—规范、橙色—专业、金色—阳光、绿色—高效”的五彩大厅，塑造“五彩”政务服务品牌，完善《政务大厅“千分制”考核》等25项制度办法，促进全员开展争当办事效能“排头兵”、微笑服务“模范岗”，以实际行动打造营商环境“第一窗”。

二是在推动政务服务“标准化”方面。深入落实“综合窗口改革”“窗口事务官”“企业办事不出园区”等小切口改革，实现政务大厅办事“标准办”、园区驿站办事“集中办”，目前打造了“一件事一次办”、企业开办、工建审批等6类综合服务窗口，建立6个领域的“窗口事务官”团队，推出100个“15分钟”“即来即办”事项，实现400项事项办理不出园区。

三是在推动政务服务“便利化”方面。深入落实“四电”改革，实现50种电子证照集中汇聚、多端共享，共使用电子签章2061次，发放电子证照230张、电子批复1831次。制定“不打烊”事项清单90项，大厅“不打烊”办理业务2427余件；开展政务夜市、政务集市、“五进五送”21次，共接待企业群众4700余人次。积极探索“跨区域通办”，实现与西安高新区241项、咸阳高新区202项、咸阳市秦都区178项、渭城区跨区265项业务跨区通办，办件量达2800余件。