2023年,沣西新城扎实推进省委、省政府实施“三个年”活动要求,瞄定“高质量发展”目标,向“高”而攀、向“新”而行,立足新城发展实际,推出了一系列创新性改革,取得了良好成效,交出了满意答卷。
从0到707,“用地清单制”改革取得突破
从0到707,是沣西新城在“用地清单制”改革方面的突破。今年来,沣西新城深入研究重庆、武汉等先进地区改革经验,探索出建立机制保障、加强部门协同、开展评估普查、制定“用地清单”改革路径。土地挂牌前由相关部门提前完成建设项目审批涉及的前置性评估及普查工作,评估普查结果汇总形成“用地清单”,在土地挂牌时一并交付给土地受让单位。目前已经完成了陕西省首批“用地清单制”改革,实现了零的突破,共出让“用地清单制”地块4宗,覆盖面积707亩,真正实现“净地带清单”出让。
“用地清单制”改革先后在陕西省人民政府官网、陕西省发展改革委员会官网、陕西日报等重点媒体平台上发布,被陕西省高质量项目推进年工作简报、陕西省职转办简报、西安工改简报、西咸研究等政府内刊收录,在《陕西工作交流》上刊载推广。
从669到1845,“标准地”改革稳步推进
今年,沣西新城稳步推进“标准地”改革,在去年3宗标准地的基础上,又新增7宗标准地,面积由699亩拓展至1845亩,实现了工业用地100%以标准地形式出让。此外,在标准地承诺书方面也更加规范化,按照西安市统一要求,将标准地承诺书升级为“标准地”投资建设协议,进一步明确了相关指标数据、指标复核条件、违约责任等。企业拿地时同步签订土地出让合同和“标准地”投资建设协议,明确各项控制性指标数值,真正实现“熟地带标准”出让。
“标准地”改革被中国经济体制改革杂志社(地方全面深化改革公众号)收录,并荣获西咸新区“四个一”改革创新品牌三等奖。
从9.95到22.25,“区域评估”改革范围大幅拓展
沣西新城聚焦产业聚集区,持续扩大区域评估改革范围,今年新增数字经济产业园、文化创意产业园区域节能评估,覆盖范围达12.30平方公里。截至目前,区域评估范围已由去年的9.95平方公里扩大至22.25平方公里,实现了覆盖范围新的突破。应用区域评估成果,平均为单个项目节省编制费用约30万元,节省报建时间约60天。
从12到1,“承诺可开工”改革助力项目拿地动土十日结
沣西新城聚集开工前阶段,系统梳理项目开工阶段涉及的企业投资项目备案、建设用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等12项常办事项,形成1套标准化“综合要求清单”,明确各事项的政策标准、审批要点和监管方式,免费提供给企业,清单中涉及事项采取承诺制办理,企业提交报建材料并作出书面承诺后,10个工作日内即可拿到审批结果,最多可一次性完成12项审批手续办理,实现“承诺可开工”,项目开工时间较改革前至少提前2-3个月。
今年,我们完成了西安市首个拿地动土十日结改革案例,联东U谷·沣西科创中心应用“承诺可开工”改革,一次性获取企业投资项目备案确认书、建设用地规划许可证、工程规划许可证和施工许可证4项审批结果,全过程仅用时10个工作日。
改革之路永无止境,未来,沣西新城将继续深化工建改革,持续推动各项任务取得新成效,更好地树牢“沣西”改革品牌,谱写新城高质量发展新篇章。