跑出政务服务“新速度” 点燃产业高质量发展“新引擎”

12月12日，沣东新城营商环境典型案例《西咸新区沣东新城：跑出政务服务“新速度”点燃产业高质量发展“新引擎”》在陕西省发展和改革委员会网站及公众号刊发。现原文刊载如下：

西咸新区沣东新城：跑出政务服务“新速度”点燃产业高质量发展“新引擎”

西咸新区沣东新城贯彻落实全省营商环境突破年活动要求，谋划多个模块化“审批场景”，践行“沉浸式”审批体验，聚力打造工程建设项目服务全流程政务“跑团”，点燃产业高质量发展“新引擎”。

一、强化服务提前介入，全心全意助力“起跑”。

一是定制跑团服务卡。精心编制《工程建设项目跑团服务卡》《工程建设项目全生命周期服务手册》，让企业详细了解“一树九果”全生命周期树，全面掌握项目开工建设涉及24项有关费用、46个涉及材料、28个高频事项办事指南。二是培养项目助跑员。拓展立项、规划、建设等专业16名业务审批骨干队伍，主动上门开展帮代办服务，为工建审批提供政策解读、咨询、指导，帮助项目单位准备报建材料，协调解决项目存在问题，今年共计帮办完成96个事项审批。三是运行帮代办机制。设置“招商项目综合服务窗口”、“联合审批办公室”，运行“部门同力、事项同窗、政企同桌、设审同步、服务同心”帮代办机制，实现秦创原·航空工业自控所智能传感产业基地等44个项目“招商即服务，入区即代办”。

二、协同审批数字赋能，并力并进助力“提速”。

一是集约方案“联评快审”。将设计方案审查涉及的规划、市政等10余个审批单项集中赋权至政务中心工建服务部，开展设计方案“联评快审”，今年实现28个项目“一套资料清单、一次网上申报、一个部室审批、一次告知意见，一并出具结果”。二是打造“市政配套一件事”。依托陕西政务服务网，将管线接户、苗木迁移、挖掘占道、影响交通安全等四个跨部门、跨业务的事项整合为“点单式”、“自助式”套餐办理，今年实现24个项目外线审批“一次办”。三是推行“四电”改革。通过数字赋能打通沟通屏障，大力推行电子签名、电子印章、电子证照、电子材料，搭建“网上踏勘”小程序，实现“数据多跑路、企业少跑腿”，今年累计发放电子证照（批复）1952个，近期挖掘占道电子证照已累计发放202张。

三、创新改革扩大优势，集约集效助力“冲刺”。

一是开展“五证联办”。社会投资工程建设项目依法确定参建单位，施工方案审核论证通过后，采取“告知承诺”方式，即可在7个工作日办理立项备案、用地规划、土地合同、基坑工程规划、基坑施工许可这5项关键手续，实现工程建设项目“拿地开工一件事”，加速“开工育链”。二是推行“告知承诺”。在招标领域深入贯彻落实省、市、新区政策文件精神，在房建及市政类建设工程项目全面推行信用承诺代替投标保证制度，进一步降低招标投标交易成本，今年9月份以来为40家企业节约成本114万元。三是实行“联合验收”。通过不断优化工作方法打造联合验收升级版，夯实“验收固链”，根据项目类别，推行“多验合一、分类实施、施验同步”模式，提高竣工联合验收效率和服务水平，今年已有14个项目7个工作日内完成竣工联合验收。