岁序常易，华章日新。
2023年，泾河新城工改办扎实推进省委、省政府“三个年”活动安排部署，落实市委、市政府“八个方面重点工作”，按照新城“一核、两新、三大产业、四大项目、六个泾河”的工作思路，主动担当、锐意改革，不断探索自主创新力度，高效推进改革任务，助推新城发展迈上新台阶。
调研学习篇
他山之石，可以攻玉。2023年泾河新城工改办以“突破自我、寻求创新，基于实践、便企利⺠”为宗旨，赴苏州、南京、深圳等地学习调研“工业项目审批及帮代办”“分阶段核发施工许可”“建筑师负责制”等改革创新做法,全年累计开展各类调研走访4次，学习借鉴创新经验8个，形成调研报告2份。
自主创新，贯彻落实篇
探索“情景式”审批服务。为打造“审批事项少、办事效率高、企业获得感强”的一流营商环境。提升入区企业获得感，工改办结合新城发展现状，聚焦项目全生命周期管理，围绕工程建设领域审批事权，印发《西咸新区泾河新城推进“情景式”审批改革实施方案（试行）》，推出了“我要装修”“高耗能审批”等一系列“情景式”审批办事指南，通过整合资源，实现了同一场景下的审批事项不互为前置条件同时受理，精准疏通了项目的难点和堵点。在该模式下“年产15GW高效单晶电池及年产15GW高效光伏组件项目”在签约后第3天即完成立项，1个月完成土地挂牌出让，2个月完成施工许可证办理并正式开工建设，1年零8个月项目正式建成投产；有效节约了项目投资成本。2023年11月22日西咸新区工改办印发了《陕西省西咸新区工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室关于推广泾河新城“情景式”审批改革经验的通知》进行全区推广。
推出“完工即验、即申即验”。2023年年初工改办根据大调研大走访方案精神，以企业最关心的问题和难点为导向，通过培训会、企业走访及专家交流等多种形式，收集整理了辖区项目验收存在的项目的完备报验手续涉及事项及资料较多，企业专业报验经验不足、缺乏相应的建筑质量检测机构等6类问题。制订印发《关于做好建设项目验收工作“完工即验，即申即验”工作方案的建议（试行）》，通过设立服务专区、提前宣贯专项验收政策法规，前置辅导企业做好专项验收工程内容完善和资料整理工作等举措，将验收时间分别压缩至政府投资类项目8个工作日、社会投资类项目5个工作日以内，实现审批时限压缩60%和75%，申请资料压减80%。
全面推进“建筑师负责制”有效落实。相对复杂的工程项目，往往存在建设成本难以把控，施工变更频繁，设计效果和最终效果存在偏差，设计要素没有全部呈现等问题。2015年，住房和城乡建设部首次提出建筑师负责制的概念。2022年，西安市委、市政府办公厅联合印发关于《西安市2022年优化营商环境重点任务清单》的通知，要求在西咸新区、国际港务区试点推行，探索建立建筑师负责制。在此背景下，泾河新城先试先行，正式启动建筑师负责制试点项目，通过制定《泾河新城建筑师负责制改革试点项目行动方案（试行）》、精选高品质项目，打造改革“样板工程”、组建高素质队伍，做足改革人力保障、制定高质量工作方案，确保改革目标全面落地等一系列举措高效推进该项工作，截至目前建筑师团队通过比对优化建筑外表材料、建筑结构方案、建筑平面，已为项目节省近1亿元造价成本，缩短工期近2个月，相关做法被《陕西发展和改革》（陕西省发展和改革委员会主办）《今日西安》（中共西安市委主办）《西安工改》《中国建设报》刊登。
重点项目手续帮办代办。政务中心以企业需求为出发点和落脚点，组建了一支覆盖项目全生命周期、懂业务、精业务的“行政专员”服务队伍，通过纵向收集梳理项目问题，横向联动新城各业务主管部门协调解决，推进项目建设，筑造政企沟通桥梁。以陕煤研究院泾河新城新能源产业基地项目（一期）为例，该项目签约落地后，行政专员通过实地走访、全流程帮办代办、制定专项联合验收方案等一系列举措，加速项目手续办理进度，协调解决项目污水排放、北侧围墙砌筑、配套市政道路坟地迁移、垃圾清运等问题，保障项目如期投产达效。目前该项目已具备生产条件，开展生产线调试工作！
线上开发“泾河新城项目生命树”小程序，建立线上工程建设项目全流程服务机制，与企业建立随时随地“面对面”联系的全新服务体验。通过企业线上点单，行政专员线下办理，变“坐地审批”为“随地审批”，2023年9月13日，创瑞激光3D打印生产基地项目就通过小程序完成了公司注册事项帮代办申请，并很快拿到了营业执照和印章。
交房即交证，以服务兑现美好人居。交房即交证是泾河新城深入推进职能转变，深化不动产统一登记制度改革，提升新城商品房办证效率，持续优化提升营商环境的一项重要举措。通过提前介入、现场查看、信息共享等方式，进一步优化登记流程，压缩办证环节，提高项目竣工备案、不动产服务首次登记和转移登记工作效率，确保当天按时交房和颁发房产证，给小区业主在住房落户、子女入学和资金周转等方面带来便利，进一步保障购房者合法权益，真正让群众住得踏实、住得安稳。截至目前，此项举措已先后在黄冈学府城、白桦林漫步等多个商品房项目上实现，惠及了1544户购房家庭。
推广水电气暖讯联办，升级报装服务新体验。为有效破解企业获得水电气暖讯配套时效率低、环节多等难题，泾河新城工改办通过明确配套范围、简化报装流程、前置管线报装铺设等五项实措，实施“一表申请”和“一窗受理”，将水电气暖讯报装审批时间由原来的平均10个工作日压缩至3个工作日内，审批效率提升70%。今年以来，已为西部同创、二氧化碳等7个项目办理“水电气暖讯”联合报装，为企业发展、项目落地见效按下“快进键””。
推行全生命周期服务，助力项目高质量发展。为进一步优化营商环境，泾河新城以项目建设的难点、堵点问题为导向，全面梳理全生命周期办理事项，优化了从土地招拍挂至竣工联合验收阶段的39项手续办理流程，制定了土地出让前的18个评估评审清单及土地招拍挂后的12个市政及生活需求配套清单，明确各个事项的审批要点、办理时间、所需材料及联系人，全方位为项目建设提速增效，保证企业高质量发展，真正做到审批事项“说白话”，人人都是“行内人”。
交地即交证，拿地即开工。为助推企业早开工、早落地、早投产，打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最好的“四最”营商环境，泾河新城不断优化服务流程，推出“交地即交证”改革举措，通过靠前服务、提前介入等措施，实现交地与交证“双同步、零时差”。截至目前，已为西咸新区泾河新城绿能新能源科技有限公司等16家企业核发了基坑类施工许可证，企业时间成本和财务成本大幅缩减，也为泾河新城高速发展按下了“加速键”。
奋勇争先，勇立潮头。在各项改革举措及行政专员帮办代办的助推下，新城营商环境不断优化。截止2023年12月中旬，省、市、新区级项目分别完成投资221.86亿元、282.29亿元、369.94亿元，分别完成年度投资任务的94%、95.14%、97.1%，项目手续已全部办结、新建项目全部开工。
“改革永远在路上，改革之路无坦途”，接下来泾河新城工改办将以“一日无为、三日不安”的紧迫意识，“逢山开路、遇水搭桥”的攻坚精神，“撸起袖子、扑下身子”的实干态度，持续深化工程建设审批制度改革，以攻坚克难的勇气、雷厉风行的干劲，勇闯改革深水区，为新城跨越式发展提供有力支撑。
陕公网安备 61019602000052号