西咸新区推动“跨区通办” 打造区域一体化政务服务合作模式

西咸新区沣西新城积极抢抓西安都市圈建设及西咸一体化等重大机遇，围绕企业群众办事难点、堵点、痛点的制约束缚，开展政务服务改革探索和创新实践，推出政务服务“跨区通办”工作机制，满足服务对象“就近、便利、高效”的办事需求，实现同一事项跨区域同质通办，推动企业群众异地办事取得实质性进展。

设置专窗，实现通办精准化。在政务服务大厅设置“跨地区通办”窗口，由专窗工作人员负责通办事项的咨询、收件、审查、结果送达，窗口与窗口之间通过网络信息技术和远程视频连线完成收件预审、现场办理、发放证照文书等环节，相关材料及审批证照免费邮寄传递或“GAC”送证上门，为群众企业提供触手可及的“就近办”政务服务。

梳理事项，实现通办清单化。按照需求导向、分批推进原则，以异地办事需求为导向，聚焦企业群众普遍关注、需求集中的领域，梳理“跨区通办”事项清单，涵盖了商事登记、税费申报、免费印章刻制等高频业务，同时逐步规范申请材料、流程和时限等，提升通办事项的标准化程度。

统一流程，实现通办标准化。建立通办协调运行机制，明确事项办理流转具体程序，细化人员岗位职责、联动方式、流转程序，对收件受理、过程办理、办结送达等环节进行规范和跟踪督办。对于“跨区通办”政务服务事项清单中的事项，熟练掌握政务服务事项的申请条件、申报方式、材料清单、受理模式、审核程序、办理时限、发证方式等，规范事项的名称、时限、内容、流程等要求，实现通办业务在窗口服务、证明材料、审批结果等方面等效互认。

签订协议，实现通办规范化。聚焦企业群众普遍关注、需求集中的领域，先后与咸阳高新区、旬邑县、秦都区、兴平市、渭城区、汉中市汉台区、城固县及成都市武侯区签订政务服务“跨区通办”合作协议，分别实现190项、202项、168项、188项、278项、30项、39项及9项业务“跨区通办”。

培训业务，实现通办专业化。结合业务类型，对通办事项清单进行逐一梳理归类，针对线上查询和线上申请类事项，组织“GAC”制作速办手册同时发布“GAC教您办业务”系列篇章。结合速办手册，利用夕会和业务低峰期组织“GAC”开展业务培训，确保简单事项人人懂操作，不断增强业务能力。同时对抽号人员、导办人员、咨询引导人员及窗口人员的工作职责进一步明确，理顺服务机制，切实增强企业群众异地办事满意度。

联动上下，实现通办便利化。对于能通过相关政务网站或行业内网进行数据查询或网上办理的，指导协助企业群众通过陕西省政务服务网、秦务员、陕西养老保险等平台，全流程全环节网上办理，为企业和群众提供线上线下多样化办事渠道，满足不同群体的差异化需求。