“拿地即开工”改革案例——“西咸工程项目全生命周期保障”系列报道⑧

编者按：多年来，西咸新区始终坚持“创新城市发展方式”的理念，持续深耕工程建设项目审批制度改革，自主创新“建筑师负责、情景式审批、‘信用+承诺’即办、‘清单+应用’出让”等改革做法，精心打造“审批事项更少、综合成本更低、办事效率更快、要素保障更全、服务水平更优”的“西咸工改”特色品牌，助力新区城市建设高质量发展。

即日起，西咸政务服务推出“西咸工程项目全生命周期保障”系列报道，带领大家一起了解西咸工改的改革理念与创新实践。

步步为营 久久为“工”之（八）——“拿地即开工”改革案例

项目简介：谱尼西北总部大厦项目位于西咸新区沣西新城人工智能产业园，总占地25504.85平方米，建筑面积51000平方米，总投资4.6113亿元。该项目于2022年2月开工建设，2023年3月一期已正式投产使用，二期正在进行外立面装修。

审批服务：该项目于2021年9月23日完成企业投资项目备案，10月27日签订土地出让合同，12月7日完成建设用地规划许可证、建设工程规划许可证核发，12月10日完成不动产登记证、建筑工程施工许可证核发，在4个工作日内实现了“四证连发”。从项目立项到施工许可时间跨度为78天，审批用时5个工作日。该项目是西咸新区在工程建设改革领域开展实施“拿地即开工”的成功案例。

经验做法：一是建立“政府制定标准、部门靠前服务、企业信用承诺、行业有效监管”的运行模式，根据项目类型、规模等，将项目开工建设阶段涉及的企业投资项目备案、建设用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等12项常办事项整合为1个“标准化综合要求清单”，明确政策标准、审批要点和监管方式。二是组建“代办团队”，为企业提供全流程政策咨询、技术咨询、问题协调等靠前服务，一次性将“标准化综合要求清单”告知企业，帮助企业提前开展规划方案设计、施工图设计等前期准备工作。企业在取得土地成交确认书、缴纳城市基础设施配套费后，提交报建材料并作出书面承诺，相关部门10个工作日内作出审批决定，最多可一次性完成12项审批手续办理，实现“一次告知、一次承诺、多证齐发”。三是建立以“信用+监管”为基础、“互联网+监管”为支撑、重点监管为补充的工程建设项目监督管理体系。对检查中发现的虚假信用承诺、信用承诺不兑现等行为，规定了责令限期整改、撤销审批决定、追究法律责任等措施，并将履约情况推送至信用平台，探索建立以信用管理体系为基础的“承诺－践诺”新型全闭环工作模式。