秦汉新城打造“场景式”审批导图

遥望关中腹地西咸新区秦汉新城这片历史悠久、文化遗迹鳞次栉比、奠定中华文明根基的热土：中国第一个帝都崛起之地在这里；张骞带领驼队一路西去，开拓出影响人类历史的丝绸之路也从这里；这里文物古迹星罗棋布，诗赋礼乐传承千载；李斯、贾谊等名家曾在此纵横捭阖、激扬文字；此后历朝历代，更是有无数文人墨客、才子佳人在此指点江山、赋诗作词。

依托得天独厚的文旅资源禀赋，近年来秦汉新城坚持把文化旅游作为重要支柱产业，将良好的文化优势、生态优势、区位优势转化为产业发展优势，特别是陕历博秦汉馆作为2024年“5·18国际博物馆日”中国主会场活动举办地确定后，以陕西历史博物馆秦汉馆、大秦文明园、秦汉国际马术中心、际华冰雪运动中心为文旅项目高点，秦汉新城迅速布局规划了一批文旅设施配套项目，顺应新时代文旅产业新发展趋势，以近郊消费和社交经济为突破抓手，全面打造秦汉历史文化集中彰显区。

为靠前服务加强保障文旅产业设施配套项目，满足文旅消费新场景需求，政务服务（秦汉）中心围绕文旅景区企业等商事主体办事需求，梳理文旅类项目动态性清单指南，以进驻政务服务中心事项为底本，按“项目建设周期+企业开办运营+企业服务保障”跨域组合模式，绘制了文化旅游景区产业全生命周期“场景式”审批服务导图。

坚持全生命周期服务保障文旅项目

审批导图按照项目主体建设、园区招商运营、经营个体入驻、企业服务通道共4个阶段，梳理形成项目报建审批、开工建设、竣工验收、企业开办、经营许可办理、企业服务热线等7个大类80余项许可审批及服务事项。

坚持“场景式”靶向创新文旅项目

形成了“一类项目一套流程”精细化精准化服务审批模式，从涉及文旅项目衣、食、住、行、娱乐五个方面梳理“一企一策”事项清单，可为室内滑雪、特色餐饮、文艺汇演、文创产品、社交经济等14类经营场所提供招商运营前一站式咨询及代办服务。

坚持联动招商运营靠前赋能文旅项目

通过联动辖区文旅运营单位，按照景区动线人流等统一设计规划，定点设置汉服、文创等消费场景，针对这一类运营载体统一规划，运营业态集中设计的文旅项目建立了专项申报绿色通道，运营主体按照帮办代办人员提供的制式表单快速进入审批阶段。按照这一绿色通道服务机制，可实现相关文旅快消品牌签约后一天“拎包入住”，一周开业运营的秦汉文旅速度。

位于陕历博秦汉馆南广场的“宝厢汉服体验馆”，以汉服妆造、旅拍为主要服务，同“探秘秦潮”“兵马粮文创”“茶话弄”同属陕历博秦汉馆设施配套商业组团项目，政务服务（秦汉）中心陕历博秦汉服务专班前期了解到该项目的策划内容后，主动上门与招商运营主体单位秦汉产发集团取得联系，定期跟进该项目的招商落地及运营进展，依据“宝厢汉服体验馆”的运营节点为其倒排审批计划，依据项目特点为其线上辅导申报，最终项目于4月30日完成招商落地，5月6日正式开业，相对于传统文旅商业项目运营开业节约时间30天左右。

文化有深度，旅游有热度，城市才能有温度。下一步，秦汉新城将持续挖掘文旅新体验方式，针对新时代文旅消费新机制、新模式、新路径，从需求端和供给端持续提升保障文旅产业政务服务质效，不断满足新时代人民精神文化的新需求。