打造国际化营商环境 构建自贸区特色知识产权服务体系

陕西自贸区试验区沣东新城功能区为充分挖掘知识产权的价值，在全省率先构建起了具有国际化的知识产权服务体系，重点在知识产权管理和服务制度体系、公共服务平台和争端解决机制、国际化交流等方面持续创新、寻求突破，助力沣东新城持续打造高效、便捷、优质的知识产权服务体系。

一、主要做法

（一）强化知识产权制度体系建设。沣东功能区在自贸区实施方案中明确了知识产权领域的工作目标，制定了分年度的工作计划，发布知识产权行政管理权责清单；明确了知识产权行政审批、监督管理、公共服务等领域的管理体制和权责边界，由市场监督局负责知识产权审批与监督管理，由综合执法局负责相应案件的处置，由新经济局负责知识产权公共服务体系建设，构建起多部门协同的知识产权综合行政管理机制。

（二）建设知识产权公共服务平台。推出知识产权公共服务线上平台。平台定期发布知识产权有关政策和培训信息、研究成果、预警信息，重点为企业提供专利信息检索、查新、咨询服务，协助企业开展知识产权申报、变更、评估、审议、金融等服务，并线下分设知识产权咨询服务中心、高技术产业知识产权数据中心及创新沙龙、办事窗口，实现知识产权线上线下“一站式”服务，同时，重点围绕功能区主导产业开展知识产权政企协同规划，发布功能区知识产权导航报告，并设立专项资金，加速创新成果产权化、知识产权产业化、商用化、金融化，打造具有沣东特色的知识产权服务体系。

（三）建立高效的知识产权争端解决机制。沣东功能区建立“行政、仲裁、调解、司法”四位一体的知识产权争端高效、便捷的分类解决机制，优先进行行政调解、行业组织调解、社会调解，如若调解不成，则委托相应的仲裁机构或长安区、未央区两区法院受理；同时，沣东功能区建设了自贸区重点企业知识产权快速维权援助机构，并组建相应的专家、律师团队，为企业提供无偿咨询服务。

（四）探索知识产权合作国际交流机制。依托中俄丝路创新园与俄方建立知识产权合作与交流的磋商机制，两国有关企业和政府部门定期交流知识产权国际规则的制定、服务标准规范等，并探索两国知识产权合作的具体事宜。同时，积极吸引既通晓国际规则、又熟悉中国知识产权制度和法律体系的国际专业人才，并邀请国内外知识产权权利人和投资人落户沣东新城开展知识产权转化。

二、取得的成效

目前，自贸区沣东新城功能区已经在全省自贸区范围内率先建立起了知识产权管理和服务较为完善的制度体系和服务标准，形成了相应的专家服务团队和援助机制；运营一年多的知识产权公共服务平台已为区内百余家企业提供了知识产权相关服务，完成多家企业贯标认证工作，以及企业专利奖申报辅导工作。特别是依托政采贷平台为多个企业提供了知识产权的融资贷款；构建的争端纠纷机制已化解了20余起有关知识产权争端的案件，极大的保护了企业的知识产权；与俄罗斯等国家建立了定期的知识产权交流机制，并吸引了一批专业的国际人士进入自贸区展开知识产权服务。

三、下一步计划

下一步，沣东功能区将持续完善知识产权管理与服务制度体系的建设，探索建立与国际接轨的自贸区知识产权行政管理和保护机制，建设更为顺畅、公平的知识产争端协调解决机制，并持续做优知识产权公共服务平台，探索建立知识产权评估与质押机制，充分释放知识产权的价值；同时将营造更好的创新环境和营商环境，培育和引进一批高端和国际化知识产权服务机构，条件成熟后探索建立知识产权区域内的交易中心，并依托中俄丝路创新园与俄罗斯探索建立国际知识产权的合作、保护和交易模式。（西咸新区沣东新城供稿）