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“互联网+社会救助”助力脱贫攻坚兜牢底线

近年来,陕西省西咸新区人社民政局聚焦脱贫攻坚、聚焦困难群众,针对社会救助工作力量不足、效率不高、办理不便等问题,全力推进“互联网+社会救助”,创新开发“西咸新区社会救助综合服务信息系统”,全面集成社会救助领域多个系统,推出了“入户调查”等多个移动办事平台,并将系统服务嵌入多个政府移动媒介进行推广应用,形成了好用、实用、管用的西咸新区社会救助“一网通办、一门受理、群众最多跑一次”信息化服务模式。该系统充分利用互联网、人脸识别、身份证识别、手机定位等技术,可实现困难群众足不出户办理社会救助业务,民政工作人员全流程移动化办公,极大提高了救助的及时性、主动性和精准性,为助力民政脱贫攻坚提供了坚实保障。

一是系统兼容并蓄,功能较为完善。按照集约资源,整合力量的原则,全面集成了“社会救助动态监控系统”“经济状况核对系统”“入户调查系统”“一门受理系统”等4个系统功能,新打造了“入户调查”“自助申请”“自助复审”“救助监查”等4个手机移动办事平台,统一系统界面,优化操作程序,并将系统服务嵌入“西咸新区微信公众号”“西咸新区二维码门牌”等多个政府媒介进行广泛推广应用,形成了功能完善,简单好用的社会救助“一网通办、一门受理、群众最多跑一次”信息化基础平台,为社会救助工作提质增效奠定了基础。

二是系统界面清晰,操作简便易行。为方便群众和民政工作人员使用,系统采用模块化界面,群众通过专用微信公众号,和嵌入在“陕西省救助核对”“陕西民政救助”“西咸新区”“西咸新区扶贫开发办公室”等官方微信公众号可办理社会救助业务,实时查询受理状况,实现足不出户申请救助申请。民政工作人员通过手机、高拍仪等设备获取救助对象个人申请、家庭收入证明、残疾证明、医疗费用票据等资料,实现审核审批全程电子化。同时通过系统内设的转介办理功能,可在同一个便民服务窗口,直接受理或转介受理城乡低保、临时救助、特困人员供养等所有社会救助业务。

三是系统数据共享,比对快速准确。为确保社会救助精准、及时,通过与省民政厅经济状况核对系统数据对接,可在系统中将待审核状态救助对象一键提交省级核对系统数据库,实时查看核对进度,提高救助对象认定精准性和及时性。通过建立累积沉淀救助对象信息库,连接人口、医疗、就业、残疾人等数据信息库,采取人工智能算法,对拟救助对象进行贫困度评分,设定等级,提出精准救助索引,帮助民政工作人员实现困难群众主动发现,主动提醒,及早救助。另外,利用GPS精准定位和“人脸识别”“活体检测”“身份证识别”等技术,精准认定救助对象,可实现“救助对象复审”,“特困供养、六十年代精简人员远程复审”在线办理,进一步简化了程序,方便群众了操作,成为了开展社会救助工作的“好帮手”。

四是系统全程监管,政策执行可控。在救助政策监管上,县级以上账户可随时查询下一级账户中具体救助对象申请审核审批每个环节、每个步骤工作进度和实时工作状态,对工作时限超时、审核审批环节漏项错项等问题,随时提醒纠正。县级账户可在手机端实时查看镇街和村社区的救助对象统计数据,可精准到每户对象的基本信息、家庭成员、救助金发放情况、临时救助情况等等。同时通过精准定位救助对象住址,可直接导航至其家中,帮助工作人员开展脱贫攻坚排查、贫困户排查、城乡低保特困复审抽查等事项。系统的应用,已成为监管救助政策执行的管用“利器”。

通过系统应用,西咸新区社会救助各项政策得到高效、精准全面落实,在保障困难生活、助力脱贫攻坚方面发挥了重要作用。2019年3月以来,该区已运用“社会救助综合服务信息系统”,排查2014年至2019年建档立卡贫困人口8267人,精准全面完成了排查任务;为778名困难群众办理了社会救助业务,542名困难群众通过审核;新增低保对象71户168人,调整分类施保308户667人;完成入户调查3057户,民主评议3031户;264名特困供养人员、64名六十年代精简人员通过手机“自助复审”功能,成功复审。(西咸新区人社民政局供稿)