紧扣“1+3”举措 解好民生“难题”

自第二批主题教育启动以来，西咸新区以建立富有特色的西咸便民服务体系为总体思路，紧扣“1+3”举措，在为民服务解难题中践行初心使命。“1”是坚持党的政治建设为统领，进一步强化基层组织建设，“3”是社会服务管理综合网格建设、“三服四化”便民服务改革、街镇综合管理试点三项社会服务改革举措。通过“1+3”举措，在不断创新管理方式，提升政务服务水平中，使辖区群众的获得感、幸福感更加充实，真正做到主题教育成果惠及群众。

强化基层战斗堡垒，夯实为民服务基石

基层组织建设是为民服务的基石，为民服务是基层组织建设的导向。西咸新区以党的政治建设为统领，着力提升基层党组织的组织力、战斗力。结合主题教育，新区在软弱涣散基层党组织整顿上再下功夫，走访研判确定了两批共65个整顿对象，逐一建立问题清单和整改台账。以“开展一次‘四个万家’活动、开展一次扫黑除恶专项斗争宣讲及线索摸排回头望活动、列出一张问题整改清单、列席指导一次村‘两委’班子会议、结合工作职能开展一次帮扶活动、交出一份合格答卷”的“六个一”整顿机制，扎实推动整顿转化。目前，第一批软弱涣散党组织整顿工作已经入验收阶段。通过从严从实对软弱涣散党组织进行整顿，充分发挥基层组织优势和政治优势，为深入推进民生工作筑牢坚固基石。

社会服务管理综合网格，精准掌握民情民意

为不断提高社会治理精细化水平，精准掌握民情民意，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，新区积极推进社会服务管理综合网格建设，以基层为重心、以问题为导向、以实效为目标，依托互联网、物联网、大数据等信息技术，在全新区范围内搭建社会服务管理综合网格系统，全力打造社会治理“一张网”，共划分基础网格1080个，实现网格设置全覆盖、零叠加。组建新区、新城、街镇三级综合网格管理中心，以平安建设和群众基本服务内容为主，公安、应急、环保、消防、人社民政、市场监管、农业农村、城管交通局等相关业务部门分批次逐步下发事项入格，建立起各主体之间协同高效有序的工作机制。全新区5个试点街镇的300多名专、兼职基础网格员通过社会服务管理综合网格系统，及时了解掌握社情民意，进一步实现“发现问题更及时、更全面；数据统计更科学、更系统；社会治理更高效、更务实；服务群众更快捷、更优质”。

“三服四化”便民服务改革,打造一流政务服务体系

为进一步提高政务服务水平，把“为民服务解难题”落到实处，新区全面推行“三服四化”便民服务改革，即“服务群众、服务民生、服务基层”“服务事项清单化、服务流程标准化、服务手段信息化、服务重心基层化”。探索“三服四化”通用事项目录，完善事项清单编码管理制度，积极推行“清单之外无服务”。运用“互联网+政务服务”和大数据系统，建设政务服务一张网，构建新区、新城、镇街、村（社区） 四级政务服务体系，实现“上一张网，办所有事”，新区网上办事项占比98.3%。同时推进“手机办”“指尖办”改革，手机扫一扫即可登陆政务服务网，手机拍照传资料即可完成事项申报，极大提高了行政服务效率，目前，新区手机办事占比已达74.6%。

同时，新区探索创建政务服务“好差评”制度，以现场评价、短信评价、微信评价、网上评价等多元方式，做到“凡办事必评价、凡不满意必回访、凡问题必整改、凡失职必追责”，每月通报“好差评”结果，将评价结果作为部门目标责任考核和窗口工作人员绩效的重要内容，确保制度取得实效。目前，西咸新区政务服务满意率达到99.993%，打造了群众口碑的“金字招牌”。

街镇综合管理试点，贴心服务零距离

在政务服务体系改革中，新区以简约高效的基层服务体制为方向，推动重心下移、力量下沉、资源下投，改革完善基层管理体制，实行“一站式服务”“一门式办理”。为实现“能在村（社区）办、不到镇街跑，能在镇街办、不到新城新区跑”目标，在辖区22个街道（镇），确定了5个试点，在事权下放、机构调整、干部任用等方面进行试点改革，并推进镇街、村（社区）便民服务标准化建设，打造硬件建设标准化、软件服务标准化、机构设置标准化、工作机制标准化的便民服务大厅。目前，5个试点改革街镇便民服务大厅已全面建成投入使用。主题教育开展期间，基层便民服务大厅发挥贴近群众、服务群众的优势，打破传统窗口服务模式，变“坐等上门”到“主动上门”，开展政务服务进社区等系列活动，把办公桌搬进社区，面对面了解群众需求，现场解答群众问题，切实做到政务服务与需求同行、距离为零。