沣西新城优化审批服务 助力科创项目落地

今年以来，西咸新区沣西新城积极聚焦市场主体需求，不断优化提升营商环境，通过细化项目落地举措，做实做细要素保障，推行“一二三四五”审批服务机制，加快推动科创项目落地见效。

一套审批流程，激活创新“动力源”。紧紧围绕减事项、减环节、减材料、减时限的“四减”工作目标，按照工程建设项目统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式的“四统一”工作机制，开辟“清单制+告知承诺制”及工建“一件事一次办”等改革绿色通道，全面梳理工程建设项目事项清单、科学划分项目类别、制定“一张表单”，实施“一类项目一套定制审批流程”，实现填报资料极简化，企业报建便捷化，行政审批高效化。

两端服务融合，搭建政企“连心桥”。聚焦企业需求，打破固有审批定式，创建“‘秦务员’线下端辅导服务+企业线上端申报”两端融合新体系，为辖区重点企业配备项目服务“秦务员”，采取“入企代办+24小时在线答疑”项目服务机制，提前做好报建辅导服务，同时充分利用陕西政务服务网，切实推进“互联网+政务服务”，为企业配置电子印章，发放电子证照，采用“远程踏勘+远程评审”等审查新方式，优化审批流程。

三个阶段施工，跑出项目“加速度”。通过优化用地手续、简化规划许可、细化施工阶段等举措，将社会投资产业类（工业、科研用地）建设项目按照基坑、地下室、地上部分三个阶段办理施工许可，政府完成土地多项评估事项后净地出让，企业在拿到土地、确定施工单位后，根据意愿即可申办《建筑工程施工许可证（基坑部分）》，项目的多项手续及多个环节同时起步，消除企业取得土地后“开工慢”的痛点，实现了“拿地即开工”。

四项优化措施，筑牢标准“压舱石”。以政务服务事项“无差别受理、同标准办理”为导向，通过全面梳理工程建设项目政务服务事项要素、分析法定依据、核对审查要点、理顺审批流程、规范监管程序，做细办事指南、申请资料、审批流程、监管程序四项优化措施，构筑标准化审批体系，建立标准化政策法规库，形成标准化工作手册、办事指南、申请资料样册，制定审批工作配套制度，最大限度约束自由裁量权，确保事项办理全流程合法合规、高质高效。

五方联动审批，打通部门“中梗阻”。对工程建设项目审批全过程中涉及的事项，按照申报时间和审批关联性进行梳理整合，构建“工程项目分类管理，四个阶段并联审批”模式，由自然资源和规划局、住房和城乡建设局、生态环境局、行政审批与政务服务局、海绵城市技术中心等五部门联动审批，强化部门协同配合，切实形成工作合力，实现“一窗受理、并联审批、限时办结、结果共享”，打破传统审批模式桎梏，凝心聚力推动项目“加速跑”。

“一二三四五”审批服务机制运行以来，目前已为谱尼西北总部大厦（西安）项目同时核发《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《不动产权证书》《建筑工程施工许可证（基坑部分）》四证，实现了企业“拿地即开工、交地交四证”，激发企业创新活力，推动科技成果转移转化成效。