泾河新城深化工程建设项目审批制度改革 积极推进产业项目快速落地

近年来，西咸新区泾河新城以企业群众需求为导向，深入推进工程建设项目审批制度改革，积极破解制约项目建设难题，加快项目落地速度，着力打造营商环境新高地。

强化项目服务，全力夯实前期工作。制定行政专员工作制度。指派“行政专员”做项目的“代表”，大力推动行政专员“触网上线”，建设“互联网+行政专员”平台，进一步提升“行政专员”服务质效和项目帮扶便捷度。目前，“行政专员”共联系项目7300余次，上门服务450余次，提供帮办代办服务45次，帮企业协调解决问题65个。建立项目推进联席会议机制，共召开联席会议25次，协调解决247个项目建设中出现的问题，项目从签约到拿到施工证一共历时68天，而相关手续审批仅用时17天，为项目的顺利建设提供了充分保障。

深化制度创新，全力助推项目建设加速。一是针对小型低风险项目审批实行“清单制+告知承诺制”。通过精简审批事项、进一步夯实“主题式”审批模式。优化审批流程，取消交评、能评等12个评估事项，实现申请资料“极简化”、企业报建“便捷化”。二是针对新建商品房开展“交房即交证”改革。前置申办手续和审核环节，通过提前介入、协同联动等举措，打通各部门间的信息壁垒。原本需要依次办理的手续，通过并联审批实现“同步办理”，并以黄冈学府城项目为试点完成泾河新城“交房即交证”改革工作，现已完成交房即交证44套。三是针对产业项目推行“拿地即开工”。对工业、科研用地按照施工时序分基坑、地下、地上三阶段核发施工许可，破解企业取得土地后“开工缓”的问题。制定专项工程规划许可证及施工许可证审批“容缺受理+告知承诺”方案，由行政专员前期辅导、帮办，在项目办结土地手续的10天内即取得工规证及施工证，为项目建设打下基础。四是加快推进区域评估和“标准地”出让。通过系统梳理评估事项、合理选取评估区域、科学制定评估标准、统筹组织评估评审、大力推行告知承诺等措施，实现项目审批提速 90%以上，申请材料压缩50%以上。为落实区域评估相关要求和部署，先后完成了区域节能、水保、稳评、压覆矿产4个事项评估的编制，落实工建审批告知承诺制，制定了“标准地+承诺制”工作流程，前置项目规划设计方案及审批，为带方案出让做好准备工作。五是“联合验收”高效推进工程建设项目落地实施。将规划、消防、人防、绿化、海绵、绿建、竣备等7个单项验收按照“统一流程、一窗受理、资源共享、并联审批”方式整合。将政府、社会投资类项目验收时间由20多个工作日分别压缩至8个、5个工作日以内，审批时限压缩了60%和75%；将各验收资料精简为“一张表单”，申请资料压减了80%，为企业大幅节省时间，节约成本，高效推进工程建设项目落地实施。

加快要素供给，全力破解配套难题。出台《泾河新城地下管线审批实施方案》。通过再造业务流程、创新工建审批业务格局，破解了地下管线建设项目无法独立审批的难题，让地下管线配套走在路网配套前头。推出“一件事一次办”套餐，破解了以往多部门自行组织的多轮踏勘给企业施工带来的困扰，极大加快了地下管线工程的竣工速度。制定《泾河新城优化市政配套和简化报装流程实施方案》。通过明确配套标准、简化报装流程、前置管网铺设作业、控制配套成本、全程帮办代办五项实措，将由企业负担的水电气暖讯报装成本限定至用地红线内，构造了“一套材料、一次提交、一表申请、一窗受理”的“水电气暖讯”一体申请模式。这些举措，为企业节约了成本，提升了企业资金的使用效益和获得水电气等关键生产要素的效率。