西咸新区空港新城聚焦工程建设项目审批领域 “手续繁、开工慢、验收缓、交房难”等突出问题，全面梳理 “前期土地办理、立项规划用地许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”五个阶段的审批事项，通过 “一套流程管项目”改革，分类制定办理套餐,建立标准化审批程序，实现政府投资、社会投资类项目全流程审批分别在60个、30个工作日以内办结，极大的压缩了建设项目开工时限，为我省的改革提供了有益示范和借鉴。
一、建立帮办代办，“政务管家”一次办好
设立 “政务管家”帮办代办服务专窗，为企业免费提供帮办代办服务。根据不同类型的审批业务，制定各类审批事项办理套餐101项,企业群众可根据自身需求 “点餐”。“政务管家”统筹协调督办解决工程报建问题，采用 “线上＋线下”全流程 “保姆式”服务、“专员＋定制”精准化服务、“特办＋上门”个性化服务等措施，提升服务温度。帮办代办服务变 “面对面”为 “手牵手”，变 “群众跑”为 “管家办” “数据跑”，企业申报效率大幅提升，申报用时大幅缩减，政务效能加速提升。
二、推行告知承诺，实现拿地即开工
在入区企业自愿申请、信用承诺的前提下，对产业项目推行“拿地即开工”政策，即企业在取得不动产权证 (土地)后，审批部门于1个工作日办理完成建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等法定审批手续，实现同步开工建设。审批部门通过利用项目拿地的法定公告、挂牌和公示时间，采取提前介入、精准辅导、全程代办、联审联办等一系列举措，将立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可等三个阶段的流程进行重塑，实行全流程并联审批，建立 “拿地即开工”审批模式。
三、申报精准导航，审批全流程一次性告知
建立工程建设项目审批制度改革创新机制，从立项备案到施工许可实行全流程一次性告知。分类编制工程建设许可、施工许可、节能评估、水保方案审批、帮办代办等各环节各流程告知事项，解决工程报建重点、难点、疑点问题。对企业关心的规划、建设手续等相关申报流程、注意事项、材料要求进行详细说明，形成规划方案、建设施工、审批服务 “一纸清”的清单。建设单位完成立项后，审批部门将一次性告知函随立项批复文件一并送达企业，为企业报建提供一目了然的 “导航指引”，避免企业报建 “来回跑”“重复跑”“多次跑”。
四、推行区域评估，探索项目极简审批
推行 “区域评估＋告知承诺”服务新模式，简化企业申报流程，对水土保持、节能评价、压覆重要矿产资源、地质灾害评估、水资源论证、文勘前置等实行全域区域评估，将 “单体审批”变为 “整体评价”，提前完成建设项目所需的报告数据、专家审查及公示等规定流程，企业可从评估成果中提取相应数据直接使用，从而缩减前期基础数据收集、现场查勘、方案编制等用时。自区域评估实施以来，累计已有35个建设项目应用评估成果，节省企业和管委会各项费用约140万元，实现即来即办。
五、强化联审联办，施工许可办理再提速
制定印发 《空港新城建设工程联审联办实施办法》，采用“一份办事指南，一套申报材料，完成多项审批”方式，将工程规划许可阶段的建设工程设计、交通影响评价、附属绿化设计、人防工程、海绵城市设计、抗震设防备案、建设工程规划许可证核发等7个事项联合审查。将施工许可阶段的施工图设计文件审查备案、城建费用核算、质量安全监督申报、施工许可证实行四审联办，申报资料不再由企业单独提供，改为各职能部门内部推签确认，压缩施工许可办理时限至5个工作日以内。
六、实施联合验收，提高行政服务协同水平
全面推行工程建设项目联合验收，实行 “统一平台申请、统一窗口受理、统一现场验收、统一送达确认”，将各行业专项验收资料精简为 “一张表单一次提交”，将规划、消防、人防、绿化、海绵、绿建、节能、竣备等８项验收事项，按照 “统一流程、一窗受理、资源共享、并联审批”的方式进行整合，明确政府投资、社会投资建设工程竣工联合验收时限分别压缩至8个、5个工作日以内，审批时限比原有程序压缩60%和75%,申报资料减少80%，工作模式从 “一个企业多部门跑”转变为 “多部门跑一个企业”，切实解决建设项目验收环节多、材料繁、耗时长、来回跑等问题，大幅减少企业人力和时间成本。
七、推广 “交房即交证”，给 “安居者”吃下 “定心丸”
商品房办证需要进行房屋实测、权籍调查、竣工验收、首次登记、缴纳税费、转移登记等多个流程，一般情况下，在交房后1-2年才能办理产权证书。今年以来，空港新城将申报手续和审核环节进行融合，采取提前介入、验登测量同步、验登资料共享、多部门协同联动、合并办理等举措，打通资源规划、住房建设、市政工程、审批服务等多个部门之间的信息壁垒，利用 “互联网＋不动产登记”，实现交房同步交证。通过并联审批实现“四环合一、五链同步” (四环：竣工验收、房屋实测、权籍调查、税费缴纳；五链：协作链、服务链、技术链、业务链、责任链)，转变管理服务理念，着力破解不动产登记工作中的堵点和难点问题，为购房者在后续办理户口落户、子女上学、抵押贷款等方面解决后顾之忧。
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