沣东新城：“证照分离”改革打造营商环境新高度

“不仅要交很多材料，还得等现场勘查合格后才能领到证书，以前办理劳务派遣许可证至少得花4天时间，现在只需一张告知承诺书，当天就能证，真是太方便了！”刚刚领取劳务派遣许可证的西安山海立方人力资源有限公司李女士高兴地说道。

沣东新城自深化“证照分离”改革全覆盖工作以来，立足企业群众需求，切实解决“准入不准营”难题，下好市场主体宽准入的“先手棋”，推行“一诺即办”等多种举措全力推进，采用一张清单、一个标准，按照直接取消审批、许可改备案、告知承诺、优化审批服务等4种方式推进。目前，已通过告知承诺方式为辖区内51家企业个体办理劳务派遣、人力资源、道路货运、出版物等多品类经营许可证，大大节约了企业和个体工商户的时间成本，提升了企业获得感。

企业代表前来领取劳务派遣许可证

在此期间，沣东新城先行先试，进一步加大改革试点力度，健全完善宽进严管的行业准营规则。针对辖区内从事道路货物运输经营（危险货物运输除外）的市场主体，在未购置运输车辆的情况下，创新推出“拟购置车辆预先审批”的方式，审批发放经营期限6个月的道路货运经营许可证。企业具备经营许可条件后即可开展经营，为企业节省时间、费用，激发市场主体创新活力。通过这种方式，沣东新城已为陕西鼎顺通供应链管理有限公司等2家企业办理了相关审批服务，得到了企业的一致好评。

工作人员线上办理相关流程

此外，为加强审批与监管的衔接，沣东新城将审批前现场核查、勘查工作整合至批后监管环节。窗口受理审批发证后，审批结果将通过审管联动平台发送至监管部门。依托“互联网+监管”方式，监管部门依法对申请机构承诺内容进行核查，并作出相应的核查结果。确保事中事后监管不缺位，在为企业带来活力和生机时，建立简约高效、公正透明、宽进严管的市场环境。

为进一步转动企业进入市场的两把“钥匙”，沣东新城印发《进一步深化“证照分离”改革全覆盖工作实施方案》通知，降低市场准入门槛，规范企业的经营范围。共梳理“证照分离”事项73项，直接取消审批9项，审批改为备案6项，实行告知承诺27项，优化审批服务31项，以“证照分离”为改革“切口”，为办事群众带来实实在在的优质服务。

下一步，我们将以问题为导向，深入推进“证照分离”改革全覆盖，抓好政策落细落实，将“证照分离”与“一网通办”、“互联网+监管”等协同推进，从“多头分散”向“综合协同”转变，使“证照分离”改革既“放得开”更“管得好”，为市场主体的发展，打造更加稳定公开透明的市场环境。