沣东新城通过“带方案出让＋” 让审批服务再升级！

“两证联发”，为企业节省时间成本

日前，西咸新区政务服务（沣东）中心向沣笙居（东里二期DK3）安置性商品房项目同时发放《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》。一天之内“两证联发”，是沣东新城通过“带方案出让＋”改革方式实现快速审批、快速发证的又一成果。

“带方案出让＋”改革是沣东新城为规范安置房项目审批流程、加快安置房项目建设、保障安置房项目建设品质，让安置居民切实享受到城市发展、制度改革红利而创新推出的土地供应新模式。

为进一步优化营商环境，推动项目早落地、早开工。沣东新城行政审批部门在规划建设领域先行先试，探索“带方案出让＋”改革。在传统建设项目审批流程的基础上，制定了建设安置性商品房实施细则、安置房交房标准、安置项目工程设计指南等制度规范。

同时，各相关业务部门通力协作，为安置项目建立提前服务机制，在土地出让前期就完成高品质建设方案审查，为行政许可阶段实行“承诺制”打下坚实基础，既保证了规划建筑设计方案的合规性、合理性，也保障了安置项目建设的高品质、高标准。

工程项目建设审批服务区

目前，沣东新城已有13块安置用地按照“带方案出让＋”改革模式完成了土地出让，有9个建设项目完成了工程规划许可前的所有手续，相比传统工程建设项目要历经土地整理、土地出让、方案设计、规划许可、工程施工等多个环节，该模式为企业平均节约设计费用40%以上，全流程用时25个工作日，平均节约建设周期至少8个月以上。

“审批流程和建设周期方面，有了更规范的标准，项目的建设品质也有了保障，甚至细化到了项目的功能区块怎么建，都是有规定的。”西咸新区政务服务（沣东）中心工作人员介绍，在推动安置项目“带方案出让+”改革成果落地建设的同时，行政审批部门正在探索将“带方案出让+”改革模式应用到其他公益性建设项目上。

营商环境再优化，服务创新出实招。长期以来，沣东新城立足辖区企业群众需求，不断创新服务举措。

线上审批，提升服务效能

5月中旬，西咸新区政务服务（沣东）中心创新工作方式，成立联合审批办公室，面向沣东新城各工程建设项目，提供技术审查支持、手续帮办代办以及具体困难协调解决等一系列服务，审批时间由原来的20个工作日左右压缩至12个工作日，手续办理速度加快，有效降低了企业的时间成本，赢得了企业好评。

此外，“一件事一次办”“不见面审批”“拿地即拿证”等创新举措，也切实做到了让数据多跑路、让群众少跑腿，有力推动了审批服务加速更新，行政效能大幅提升。

“一件事一次办”，为群众提供便利服务

“我们就是要大胆探索、先行先试，不断创新升级服务措施，为辖区企业和群众提供最优质、最便捷、最舒心的办事体验。”西咸新区政务服务（沣东）中心工作人员表示，用“放管服”改革的“减法”换来服务提质增效，才是切切实实把实事办到群众心坎里。

服务提升一小步，方便群众一大步。沣东新城将继续以优化营商环境为重要抓手，针对重点领域，持续优化审批服务，不断创新服务方式，拿出务实举措，以主动服务为导向，以深化“放管服”改革为核心，以“减环节、减时间、减材料、减跑动”为目标，紧扣群众及企业需求，找差距、补短板，打造高效便捷的政务服务体系，为市场主体健康发展营造更优质的营商环境，为区域经济社会高质量发展提供有力保障。

拓展阅读

带方案出让，即土地出让前，政府将城市设计、建设工程方案、功能运营、基础设施建设要求等相关条件予以明确，作为土地出让的前提条件，纳入土地出让合同；受让人在取得土地后，必须按照合同约定的条款进行施工建设和经营，落实相关的条件和要求。