作风建设在行动︱西咸新区政务服务（沣西）中心打造干干净净营商底色

营商环境是市场经济根植之土，市场主体活力之源，地方发展生命之氧。近年来，西咸新区政务服务（沣西）中心以制度为基、以规范为核、以实效为要、以公开为本、以监督为盾、以满意为目标，坚持以“五度换一度”，坚定不移守住廉洁底线、红线、高压线，为区域高质量发展保驾护航。

以制度为基，划定“警戒线”。以制度建设为主线推进改革任务落实，出台了《行政审批程序规定》《行政审批现场踏勘办法》《行政审批专家评审办法》等制度文件，设立法务专岗，建立政策法规库，明确法律要求、审批标准、复核要点等，确保审批于法有据；参与现场踏勘、专家评审、上门服务等环节，对重大事项做到审批把关到位、风险防控到位、服务跟踪到位。

以规范为核，扎紧“篱笆墙”。打造“一站式”办事大厅，推出“一窗式”综合窗口，推行“受审分离”工作模式，规范服务流程、审批标准，统一由窗口收件、出件，坚决杜绝“体外循环”“权力寻租”。遵从“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，强化审批监管全链条闭环，及时将审批结果推送行业主管部门，以“审管衔接”促“审管联动”，坚决破除“以批代管”“不批不管”问题。

以实效为要，架起“高速桥”。组建AEO团队，在审批权限向政务大厅集中的基础上，进一步将审批职能向AEO（Approval executive officer审批执行官）集中，将承诺事项改为即办事项集中授权至AEO全权办理，形成“极简办、并联审、廉洁批、周到帮”工作模式，行政审批提速50%以上，帮助申请人节省办事时间上万小时。在全省首枚电子审批印章正式启用基础上，不断扩充电子证照库，全面启用电子签名功能，扩大“不见面审批”覆盖面，搭起便民“高速桥”。

以公开为本，形成“透明窗”。坚持政务服务事项公开透明，主动公布行政许可事项、政务服务事项的办理程序、申请材料、法律依据、办理时间地点等要素信息，从“审批端”和“用户端”分别制定标准化操作规程，确保审批要素统一、标准统一。强化电子监察力度，紧盯审批“慢”作为，严防超时办件情况发生，让权力运行“无死角”。

以监督为盾，当好“监察官”。制定窗口服务工作规范、责任追究办法、投诉处理办法等一系列规范文件，从根本上解决“吃拿卡要”等问题。建立日常巡查督查机制，对服务态度差、办事效率低等问题及时“亮牌”，对整改不到位、工作落实不力等行为敢于“亮剑”。大力开展“红黄牌”行动，对临近节点任务亮出预警“黄牌”，对逾期未完成任务亮出警示“红牌”，抬高工作标准，严肃工作纪律，营造良好的“办事生态”。

以满意为目标，自念“紧箍咒”。按照“凡办事必评价、凡不满必回访、凡问题必整改、凡失职必追责”原则，开展政务服务“好差评”工作，通过“短信评价+电话回访+第三方暗访”，倒逼服务效能提升。将“好差评”结果列入窗口人员年度考核的重要依据，以“五个不一样”（干与不干不一样、干多与干少不一样、真干与假干不一样、实干与虚干不一样、积极干与消极干不一样）开展精准“学、练、促、考、评、奖”，评选月度、年度“服务之星”，营造你追我赶的干事氛围，群众满意度持续攀升。

优化营商环境“软实力”，构筑高质量发展“硬支撑”。西咸新区政务服务（沣西）中心将持续保持高压态势，坚决筑牢依法合规、廉洁高效审批防线，以“勤快严实精细廉”的工作作风争做改革“排头兵”，打造干干净净营商环境底色，突出沣西绿色发展、科创活力成色，让开发区高质量发展富有特色。