党的十九大报告提出,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。
2017年,沣东新城深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,认真贯彻落实党的十九大和省市西咸脱贫攻坚工作精神,大力实施脱贫攻坚战,坚持以脱贫攻坚统领发展全局,紧盯目标、守住底线、发挥优势、补足短板,在精准脱贫、稳定可持续和落实责任上下功夫,全力打好脱贫攻坚战。
搬进了家具、厨卫一应俱全的公租房,身患尿毒症的单亲妈妈杜娟花和两个女儿终于告别了居无定所的生活;
照顾患病女儿的乔红利在家门口找了份河道巡查的工作,顾家挣钱两不误,让她对美好生活有了新的向往。
“冯满学入股分红现金500元、胡全中入股分红现金500元……”入股沣东新城辖区苗木花卉项目的161户贫困家庭,拿着分红证乐开了花……
过去一年,沣东新城脱贫攻坚的历史实践精准有力、生动鲜活;展望未来,沣东新城率先实现全面小康的美好图景渐行渐近、令人期待。
目标:坚决打赢脱贫攻坚战
围绕“扶持谁?谁来扶?怎么扶?如何退?”等一系列问题,沣东新城先后出台了《沣东新城脱贫攻坚实施方案》、《关于开展“领导干部结对帮扶贫困户”活动 进一步落实党员干部直接联系群众包联制度实施方案》、《关于加强涉贫村村干部绩效考核的意见》、《脱贫攻坚督查暗访工作方案》等一系列文件,建立了包括责任体系、政策体系、投入体系、动员体系、监督体系、考核体系等在内的脱贫攻坚制度体系,为辖区161户371名贫困人口的脱贫致富提供了强有力的制度保障。
实施脱贫攻坚“一把手”工程,成立由各部门主要负责人任组长的脱贫攻坚指挥部及八办两组作战部,制定新城、街道、村(社区)三级帮扶制度,制作脱贫攻坚作战图、时间表、路线图。为层层传导压力,发挥帮扶干部主观能动性,沣东新城脱贫攻坚目标量化考核实现全覆盖,明确了新城领导带动责任落实、驻村包联推进责任落实、抓党建促进责任落实、执纪问责倒逼责任落实的帮扶工作机制,促使帮扶人员“下得去、蹲得住、会干事、真扶贫、脱真贫”,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
产业:打造致富新引擎
“贷款5万元入股了苗木花卉产业,我当上了小股东,年底开始领分红。”去年11月份,在沣东新城脱贫办的监管下,冯满学、胡全中等161户贫困家庭将小额扶贫5万元贷款,全部入股西安沣东建设开发有限公司的苗木花卉产业,每户每年能领取3000元分红款。去年年底,他们从公司领取了500元的首期分红现金。
2017年12月28日,沣东新城斗门街道9户建档立卡贫困群众参观沣东农博园并详细了解农博园电商平台运营情况后,满心欢喜地与西安沣东现代都市农业发展有限公司、沣东新城脱贫办签订了《沣东新城电商扶贫三方协议》。
沣东新城给农业公司拨付产业发展专项资金30万,实施集农产品咨询、合作、销售、体验于一体的“互联网+农业”的产业扶贫项目,通过将不具备独立运营电商的贫困户以劳务合作的方式吸纳进来,经过市场化运营电商平台,将合理利润分配给贫困户。该项目首期试点参与的9户贫困家庭,每年度至少获得1800元收益。
这是沣东新城产业扶贫的一个个缩影。沣东新城立足特色产业优势,坚持“有土”扶贫与“离土”扶贫相结合,大力培育苗木花卉、农特产品、电子商务等多个脱贫主导产业,建立龙头带动、入股分红、劳务合作、农产品代销、农业产业技术指导等产业帮扶模式。其中,苗木花卉产业项目位于沣东新城108国道张旺渠村旁沣东梅苑园区内,园区占地约90亩,目前已经种植红叶李53棵、雪松379棵、油松245棵、梅花树4974棵、榆叶梅1055棵、月季9255棵、彩色花卉328平方米、红叶石楠42平方米。
政策:合力攻坚 摘掉贫困帽
为打赢脱贫攻坚战,沣东新城紧紧围绕全面建成小康社会的目标,拿出硬招实策、“真金白银”,累计支付扶贫资金1414.28万元,实施系列惠民举措,实现了脱贫攻坚首战告捷 。
“扶贫与扶智”
为贯彻落实党的十九大精神,深入推进“扶志与扶智”工作,引导贫困群众树立正确的价值取向,沣东新城举办以脱贫攻坚为主要内容的道德讲堂,成立“沣东微剧场”,创新展现形式、丰富宣传内容,加大脱贫工作中先进典型的宣传,激发群众脱贫致富的主体意识和内生动力。
教育扶贫
沣东新城全面做好辖区53名建档立卡学生资助政策的落实工作,投入教育扶贫资金325.34万元,实施“助梦计划”、“教育资助”等举措,通过减免保教费、住宿费,补助伙食费、交通费、学平险以及一次性资助等方式,确保每一名贫困学子都能受到良好的教育。
住房保障
沣东新城坚持对建档立卡家庭做到应保尽保,贫困户凭入住告知单及身份证就可直接办理公租房入住。并对公租房相关费用进行减免,租金2.89元/平/月,暖气费4元/平/月,并设置贫困户服务岗位,为项目入驻的贫困户每日进行上门服务,重点关照身体残疾行动不便的贫困人员。截至目前,已有70户贫困户入住公租房开启了幸福新生活。
健康扶贫
沣东新城371名贫困人员中,有患病人员244人。针对此情况,沣东新城全面推广“基本医疗保险+大病保险+重大疾病补充商业险+民政医疗救助”四重保障制度,资助贫困人员参合缴费,确保新农合、商业医疗补充保险覆盖率100%,报销比例高达90%以上,自付医疗费用不超过3000元。同时,在辖区定点医院建立绿色诊疗门诊,实行“一站式”结算,签约医生等服务,真正做到让贫困人口“看得起病、看得好病、方便看病、少生病”。
民政兜底
沣东新城对辖区内所有民政兜底对象重新进行筛查核实,按照相关补贴发放标准完成资金发放。截至目前,针对纳入低保对象132户327人、五保对象21人、孤儿2人,沣东民政全年投放低保金、特困人员供养金、孤儿供养金、残疾人两项补贴、医疗救助、临时救助共计900余万元。
慈善救助
沣东新城广泛发动社会力量参与脱贫攻坚工作,成立“慈善助力 脱贫攻坚”活动领导小组。2017年,沣东慈善会共计筹集善款724万元,为32户重大疾病精准扶贫户发放救助金29万余元。同时,沣东新城创新性的将善款利息用于精准扶贫建档立卡户的救助及慰问。
就业扶贫
沣东新城共有81名贫困劳动力,通过烹饪、计算机、保健按摩等就业技能培训和相关政策支持,有就业能力且有就业意愿的73人均实现就业,月人均收入1200元以上,让贫困人员凭双手劳动走向致富之路。
创新:率先推出“扶贫+城改+代理财”
沣东新城共有141户符合城改的贫困家庭,针对这个实际情况,率先推出了“扶贫+城改+代理财”的扶贫模式,既贫困户自愿将拆迁补偿款、搬迁过渡费、生产生活补贴、奖励等政策性补贴委托沣东新城慈善会代理财的,慈善会按照与沣东新城管委会土地储备中心签署的资金使用协议,以6%的年利率,按季度向贫困户支付利息。理财期限截止2020年底。
此项帮扶措施获得了大多数贫户家庭的认可。目前已经有76户表态愿意参加,其中58户已经签订协议。这项政策给提前拆迁的贫困户每年至少增加了一至四万元不等的收益。
脱贫攻坚,任重而道远。2018年是沣东新城脱贫攻坚的关键一年,全区上下正凝心聚力、攻坚克难,确保除五保户外剩余的140户建档立卡贫困人口在年底脱贫退出,为坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会贡献沣东力量!