社会救助是保民生、促公平、救急难的基础托底性惠民制度。
2020年，脱贫攻坚进入收官之战。除确保剩余贫困户顺利脱贫退出、巩固提升脱贫攻坚成果等工作之外，建立健全稳定脱贫长效机制、做好扶贫政策衔接保障亦是脱贫攻坚的重中之重。
为充分发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用，结合“互联网+”数字化、协同化、透明化、智能化的优势，进一步提高救助工作的及时性、主动性和精准性，更为了探索建立贫困兜底保障长效机制，西咸新区人社民政局把创新的基因充分表达在对工作的筹谋推进中，2020年伊始，“西咸新区社会救助综合服务信息系统”全新升级大改版的目标被提上了日程。
创新这件事，西咸新区动了真格。
经过多轮试验、多次调整、多方论证，短短几个月，实现了“一网通办、一门受理、群众最多跑一次”信息化服务的“西咸新区社会救助综合服务信息系统”，以全新的模块、全新的功能、全新的算法再次上线，在全省率先开启“社会救助全程自助、救助业务掌上办理”的新时代，重新定义“互联网+社会救助”助力脱贫攻坚模式。
全新升级，升级了什么？简而言之，整合了四个信息系统，开拓了四个移动平台，建立了累积沉淀救助对象信息库，应用了N项前沿技术贯穿于该系统的“台前幕后”。不简单的是，全面提升的系统实现了救助兜底工作全流程的电子化。
一、整合四个信息系统
将“社会救助动态监控系统”、“居民家庭经济状况核对系统”、“入户调查系统”、“一门受理系统”四个信息系统整合为一个系统，建立统一数据库，实现数据信息实时共享，同时统一系统界面，优化系统操作程序，不仅极大简化了工作流程，更方便了困难群众、提升了办事效率。通过多系统整合的协同应用，实现了“一网通办、一门受理、群众最多跑一次”。
“社会救助动态监控系统”——通过与省民政厅“社会救助动态监控系统”整合，使西咸新区民政救助工作全部流程、全部数据置于省民政厅动态监控之下，确保西咸新区该项工作更加透明公正，始终在“阳光下”下运行。
“居民经济状况核对系统”——通过与省民政厅“居民经济状况核对系统”实现整合，可在系统中将待审核状态救助对象一键提交省民政厅经济状况核对系统数据库，实现随时查看核对工作进度。
“入户调查系统”——通过与“入户调查系统”整合，使入户调查获得的信息全部自动返回综合工作系统，方便全流程工作中各方工作人员随时查阅资料、调整工作、管理档案等，减少系统间对接出现的信息错漏，降低人力、物力成本。
“一门受理系统”——通过与“一门受理系统”实现整合，工作人员可通过系统内设的转介办理功能，在同一个便民服务窗口直接受理或转介受理城乡低保、临时救助、特困人员供养等所有社会救助业务，并通过一键打印业务办理所需资料告知书，使群众对办理条件和办理程序一目了然。
二、开拓四个移动平台
开拓了四个移动平台——“自助申请” 、“入户调查”、“自助复审”、“救助监查”，多项技术的应用使得工作全流程实现闭环化、数字化。
“自助申请”平台——率先推出社会救助自助申请手机平台，开辟线上救助申请、受理查询、受理通知及信息公示等功能。此平台于新冠肺炎疫情期间应时而生，并在此期间共受理申请救助10条，起到避免人员流动的良好作用，并将长期为方便困难群众提供线上服务。
“入户调查”平台——该平台将“入户调查系统”录入工作延伸至手机端，进一步减少了信息填报错漏。受理申请时可同步向调查人员提交调查任务，工作人员通过手机等移动终端或者高拍仪等设备，采集上传救助对象个人申请、家庭收入证明、残疾证明、医疗费用票据、民主评议记录、公示照片、家庭住址定位等电子化信息档案资料，实现手机准确定位、信息现场精准采集，入户调查信息自动返回救助工作系统，全程为无纸化、电子化流转，方便实时掌握第三方参与调查情况；若有需要，申请审核审批全套资料可在系统随时一键打印成册，方便纸质档案整理等。截至目前，在该平台已提交入户调查任务3147户，已完成入户调查3057户、民主评议3031户。
“自助复审”平台——“自助复审”平台：利用人脸识别、身份证识别、活体检测、GPS精准定位等技术，在省内率先在手机平台开展救助对象精准认定，实现特困供养、六十年代精简人员“远程自助复审”。截至目前，通过该平台成功复审特困供养人员信息累计264条，复审不通过0条；成功复审六十年代精简人员信息64人次，复审不通过0条。
“救助监查”平台——“救助监查”平台：各级民政工作人员在手机端可随时查看各村镇、社区的救助对象详细信息，查看信息精准到每户对象的基本信息、家庭成员、救助金发放情况、临时救助情况等方方面面；通过精准的人户信息和定位功能，工作人员可直接导航到户，为目前的脱贫攻坚兜底排查、贫困户排查以及低保特困的复审抽查工作提供有力保障及极大便利。与此同时，区县以上账户可随时查询下一级账户中具体救助对象申请审核审批每个环节、每个步骤工作进度和实时工作状态，随时掌握工作进度，实现工作全流程监管，对工作时限超时、审核审批环节漏项错项等问题，随时进行提醒纠正。截至目前，各级民政工作人员通过该平台，已排查2014年至2019年建档立卡贫困人口8267人，精准全面完成了排查任务。通过排查，新增低保对象71户168人，调整分类施保308户667人。
目前，系统移动端平台已在“陕西救助核对服务”、“陕西民政救助”、“西咸新区”、“西咸新区扶贫开发办公室”四个官方微信公众号平台中同时上线，社会救助公众号二维码已添加在辖区街道门牌信息中，广大群众足不出户即可办理自助申请，各级工作人员亦可随时随地开展社会救助全流程工作。
三、建立累计沉淀救助对象信息库
新建立的累积沉淀救助对象信息库，提供精准救助索引申请办理救助对象信息沉淀形成对象信息库，随时查阅历史救助信息；连接西咸新区人口数据和医疗数据，利用大数据和云计算，实现困难群众主动发现；
同时，系统根据多维度对象信息利用人工智能算法，可进行对象贫困度评分及设定等级，提供精准救助索引。
一以贯之地按照“应保尽保、应助尽助”原则开展脱贫攻坚兜底保障工作，始终坚持以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，全面筑牢贫困群众生活保障“兜底线”，是西咸新区人社民政局、扶贫办在脱贫攻坚工作开展伊始就定下的兜底保障工作总基调。
三年来，西咸新区脱贫攻坚兜底保障工作不负所望，圆满地完成了一项又一项救助及保障工作，并在工作中不断创新方法、打造亮点，以期能够更好地服务困难群众。此次“西咸新区社会救助综合服务信息系统”全面提升，亦是西咸新区人社民政局、扶贫办在提升兜底保障服务效能方面的又一次创新性尝试。
无论是手机端动动手指的自助申请，抑或是电子化的信息流转和多维信息平台融会贯通，该系统在西咸新区乃至全省的推广应用势必将开启“互联网+社会救助”助力脱贫攻坚的新时代，“社会救助全程自助、救助业务掌上办理”理念的实现亦将以更方便、更高效、更亲民的工作方式服务于广大群众，更为在“后扶贫时代”探索建立贫困兜底保障长效机制提供了新思路、新方法。
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