2020年是全面建成小康社会的收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年,空港新城在全力打好疫情防控阻击战的同时,重点围绕“巩固提升脱贫成果”这一目标任务,落实“四不摘”,紧盯“两不愁三保障”、强化产业扶贫、就业扶贫、扶志扶智,进一步提升已脱贫户持续发展能力,稳定运行防返贫机制,构建解决相对贫困长效机制,确保高质量完成脱贫攻坚各项任务。
全面完成“三排查三清零”工作按照省委要求,5月底前,集中开展“三排查三清零”百日冲刺行动。排查政策落实,全面对标中央脱贫攻坚政策,推进“两不愁三保障”各项任务,确保脱贫任务清零。排查存在问题,认真梳理各项存在问题,建立台账、对账销号,确保整改任务清零。排查长效机制,突出监测预警、扶贫带贫、资产管理等后续扶持制度,确保漏点短板清零。
高质量落实“两不愁三保障”政策
危房改造再稳固,全面开展建档立卡户安全住房检测,对唯一住房是危房的及时采取措施纳入改造计划落实改造工程,确保危房改造100%达标。严格执行中、省、市农村危房改造认定标准和程序,开展全部农户,重点对建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类对象的住房安全回头看,全面完成贫困户房屋漏雨渗水修缮工作。
健康帮扶再细致,扎实落实基本医疗、大病救治、医疗救助“三重保障”制度,定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费制度、各项医疗保障政策“一站式”即时结算和慢性病签约服务措施,确保贫困人口住院合规费用报销比例不低于80%,参加城乡居民医保、参加大病保险、大病集中救治、慢性病签约服务实现“四个100%”。
教育帮扶再提升,落实完善控辍保学动态监测机制,坚持实施台账化精准管理,确保建档立卡贫困家庭子女义务教育阶段无失学辍学现象,100%就学。坚持对建档立卡贫困家庭义务教育阶段因病因残不能随班就读的学生落实送教上门政策,以建档立卡贫困家庭学生为重点,全面落实各项精准资助政策,持续做好“助飞计划”帮扶贫困学子系列活动。
饮水质量再巩固,在完成农村饮水安全巩固提升工程的基础上,全面提高贫困群众和全体村民的安全饮水使用率。加强涉贫村饮水安全工程后续监管,强化安全饮水实时监测,开展水源地定期巡查,维护涉贫村饮水安全工程良好运行,确保饮水安全100%保障。
兜底保障再牢靠,完善建立以基本生活救助为重点、专项救助为支撑、急难救助为机动、社会力量救助为补充的社会救助长效机制,加大对边缘户、脱贫户和整户无劳动力户的排查力度,及时将符合条件的纳入救助范围。加强农村低保、特困供养政策与扶贫脱贫政策的有效衔接,确保做到“应保尽保、应助尽助”。全面排查贫困人口养老保险覆盖率,确保贫困人口养老保险全覆盖。
扎实落实问题整改,认真总结三个“国字号”整改工作经验,全面扎实做好中央专项巡视“回头看”、国家成效考核和九三学社民主监督、上级督办等反馈问题整改工作。全方位自查新城开展脱贫攻坚以来存在的各项问题,制定详细台账,倒排工期,逐人逐项完成问题整改。同时要将问题整改始终贯穿于全年工作之中,以扎实的整改成效力促各项工作有效落实。
全面落实长效帮扶机制,全面自查过渡期内各项政策落实情况,继续做好产业就业扶持,开展项目资金使用情况排查。做好已脱贫人口脱贫成果巩固及防返贫干预,着重做好边缘户的动态监测和帮扶工作。扎实开展“五级书记”遍访工作,全面完成国家督查普查前各项工作。
全力做好“收官之年”各项重点工作
及时排查和解决因疫情对脱贫攻坚造成的影响。全面梳理因疫情对贫困劳动力返工、就业帮扶、产业项目等造成的影响,按照紧急程度有序办理。精心做好贫困劳动力外出务工、就业补贴、就近就地就业等工作。加快扶贫产业项目复工复产,协调解决项目生产、复工存在问题,确保产业帮扶项目正常运转。抓紧落实春耕生产及农作物田间管理。积极协调解决其他实际困难,确保贫困户生活有保障、收入不断档。
全面开展脱贫攻坚普查。做好2020年度扶贫对象动态管理和脱贫人口“回头看”工作,配合做好省市脱贫攻坚普查工作,对所有农户开展脱贫攻坚普查,核实脱贫攻坚的真实性和准确性,重点调查脱贫人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等。
有序做好脱贫攻坚基础工作。逐条逐项完善脱贫攻坚数据信息,5月底前做好扶贫项目入库情况核查,确保各项数据质量。建立完善脱贫攻坚系统资料和档案,规范整理各项档案资料。指导各街镇、各行业部门深入挖掘本领域、本地区典型经验和生动案例,系统梳理创新举措和工作成效,丰富新城脱贫攻坚档案内容。
落实防返贫工作机制。落实和运行好“稳定脱贫、防止返贫、控制新增”长效机制,加强对巩固提高户、边缘户的动态监测,全面落实四级联动防返贫预警机制,指导各行业部门制定出台稳定增收、“两不愁三保障”巩固提升工作方案,确保全年无新增和返贫人口。
加强扶贫资金管理。加强财政扶贫资金全程监控,严格落实扶贫领域资金全口径监管,开展财政专项资金绩效评价,提高扶贫资金使用成效。持续加大扶贫资金使用监督检查和审计,确保扶贫资金管理规范、使用精准、发挥效益和资金安全。
稳慎推进金融扶贫。规范发展扶贫小额信贷,在尊重贫困户生产经营自主权的基础上,对建档立卡贫困户的小额信贷需求进行再次摸排,于4月底前完成排查,确保能贷尽贷。全面整理新城扶贫小额信贷各项资料,做好相关档案留存。
建立解决相对贫困长效机制。巩固脱贫攻坚成果,探索建立解决相对贫困的长效机制,将工作对象由绝对贫困群体转向相对贫困群体,工作目标从减少贫困人口数量转向缩小收入差距,以乡村振兴为引领,持续强化农业产业项目培育、扶贫政策衔接保障、乡村治理等专项长效机制。
加大扶持力度促进稳定增收
振兴产业发展促致富。深入推行“龙头企业+合作社+低收入户”产业发展模式,加大对带贫能力强的新型农业经营主体、龙头企业和产业化联合体的扶持力度,提升涉贫户产业发展技能,完善产业技术服务110指挥平台,不断壮大涉贫村集体经济,鼓励和支持集体经济组织联村联产,落实贫困户、农户对集体经济的股份占有和收益分配权力。
狠抓就业创业稳增收。持续落实以贫困劳动力转移就业、创业、技能培训和就业援助为主的就业帮扶政策。开展好“春风行动”“就业援助月”“金秋招聘月”等活动,再巩固完成“有劳动能力的贫困家庭实现一人稳定就业”成果基础上,扩大贫困劳动力就业比率。继续做好“爱心+”项目的规范运行,持续开辟公益岗位和爱心岗位。
广泛开展消费扶贫。拓宽农产品流通和销售渠道,积极开展产业扶贫基地、就业扶贫基地、贫困户自产产品推介系列活动。广泛动员党政机关和社会力量积极参与消费扶贫,在同等条件下持续扩大对扶贫产品和服务的消费。加大电商帮扶力度,通过电商平台加快销售各类农产品,为扶贫产品和贫困户农产品畅通销路,提高收入。
2020年,是具有里程碑意义的一年,更是脱贫攻坚战决胜之年。如今,冲锋号已经吹响,从解决温饱到摆脱贫困,从总体小康到全面小康,空港新城上下万众一心,确保如期打赢脱贫攻坚战!