空港新城探索“大社区5+”扶贫新路径

随着城镇化进程的加快及新一代临空经济的飞速发展，空港新城群众居住条件及生活方式也因拆迁安置迎来了质的变化。这对扶贫开发工作既是挑战也是机遇。以底张街办为例，目前已有54%的贫困户因拆迁安置失去了土地，陆续住进社区，预计未来几年会有84%贫困群众因拆迁入住社区，这标志着新城开发区域集中的底张、北杜两个街办的扶贫开发工作进入了“社区帮扶时代”。

那么，如何在“社区帮扶时代”使扶贫开发焕发新的动能，空港新城在这方面做了大量尝试，以社区发展为基点，探索落地了“大社区5+”扶贫新路径，全方位巩固提升脱贫成果。

“大社区+产业”经营收入有保障

为了满足社区群众日常需求，底张街办贝思德市场管理有限公司在幸福里社区建立并管理运营社区农贸市场，贫困群众以资金入股农贸市场，为市场运转提供部分原始资金。公司通过收取摊位费、卫生维护费等产生收益，与贫困群众实现双赢。

2019年，底张31户贫困户通过农贸市场共收益3.37万元。目前新城正在幸福里社区规划配套设施更完备的农贸市场，建成后会吸引更多商贩设摊，贫困户收益也将会逐年增加。

“大社区+商业”分红收益稳增长

幸福里社区回迁群众，每人有10平米商业用房，为盘活这部分资源，在发展壮大村集体经济的政策引导下，社区成立了专项运营公司，群众以自家的门面房入股，统一交由公司出租、运营，每年为群众进行分红。2019年，幸福里商铺运营共实现分红748万元，收益股民达3670人。今年，韩家村贫困户韩光平家，仅商业用房分红就创下了6300多元的收入。

经过统计，目前底张街办有17户贫困户已经拆迁，预计近两年内，全部安置入住幸福里社区,届时全部入股，每年最低可获得分红10万元，真正实现长期稳定增收。

“大社区+就业”就近就业新选择

底张街办有劳动能力的贫困群众共有11人，目前已全部落实了工作岗位，其中有7人在幸福里社区从事保洁、安全等工作，不但如此，幸福里社区还吸纳了北杜街办、太平镇部分贫困劳动力，大社区良好的就业态势已初显成效。

社区内工作岗位的数量逐年增加，仅空港城服公司、空港物业公司两大国企，就为周边群众提供了百余个工作岗位。随着社区周边配套设施的逐步完善和经营种类的不断丰富，店铺营业、餐馆服务、保洁、保安、收银、文秘等各类就业岗位不断丰富，为辖区群众提供了更多的就业选择。

“大社区+超市”补贴收入减开支

目前，幸福里社区已有1家爱心超市投入运营，今年社区周边群众共领到爱心积分券3万元，贫困群众通过爱心积分券可以在超市兑换日常生活用品，大大减少了他们的日常开支，同时也增加了他们的致富积极性。

下一步，新城计划进一步拓宽爱心超市致富路径，为贫困劳动力增加就业岗位，鼓励周边群众在超市消费，部分产品为贫困群众让利销售，多维度为困难群体提供倾向性支持，多方面拉动超市经营，增加群众收入。

“大社区+扶志”新环境焕发新精神

为了让群众尽快适应新的生活方式，在社区住得舒心、生活更有质量，社区成立了专门的舞蹈室、棋牌室、文化馆等，有倾向性地组织贫困群众参加各类文娱活动，提升他们幸福感的同时，帮助激发生活自信心。

2019年，在幸福里社区举办了道德讲堂 4场，就业招聘会2场，各类帮扶政策宣讲会7场，厨师、家政等就业技能培训3场，文艺汇演3场，为扶志扶智搭建了良好平台。今年，幸福里社区还承办了空港新城首届农产品品介会，吸引周边两千余名群众参与，为扶贫产品特设了3个摊位，带动群众致富的同时提升他们的幸福感、获得感。

以入住幸福里社区的1户有1名劳动力的贫困户为例，每年产业分红可获益1087元，若该户有3人，商业分红可达6300元，以每月1800元工资计算，每年就业收入21600元，每年领取爱心积分券价值680元，则该户年帮扶收入可以达到29667元。

随着空港新城开发建设的加快，大社区还会逐步释放更加强大的帮扶能量，“大社区+”帮扶内容会更加丰富、形式更加多样，也必将会带领更多困难群众致富奔小康。