父亲年事已高并患有严重颈椎病;母亲也因患有脑梗等疾病行动不便;妹妹又有智力问题,需人照顾,作为家中顶梁柱的王战明却在车祸中严重骨折,丧失劳动能力。此后的一年里,他只能躺在床上休养。一家人的生活境况急转直下,日常开销捉襟见肘,连给母亲买药看病的钱都凑不齐。
如今3年过去,王战明一家顺利脱贫,开办的家庭洗衣液作坊,在不到两年的时间里年销售额超过40万元,与陕西、甘肃的大型商贸公司建立了长期合作关系,还带领村民一起致富。
2017年,西咸新区共有未脱贫户1535户(3745人),1个贫困村。经过各级的努力,2018年底时,新区所有贫困户均达到退出标准,完成了1375户(3495人)和1个贫困村的退出工作,脱贫人数占总量的93.3%,政策性保留160户250人今、明两年退出。贫困户年人均纯收入超2万元,贫困发生率由0.47%下降到0.03%。贫困村集体经济收入超5万元,贫困发生率降至0.77%。
精准施策 不落一户帮扶到位
病有所医
新农合、大病保险、医疗救助、商业保险覆盖率达到“四个100%”。
学有所教
紧紧围绕教育精准资助和控辍保学两项钢性指标,贫困家庭学生无一人辍学,保学率达到100%。
住有所居
坚持以保障住房安全为目标,全面完成195户改造任务。
老有所养
实现了“应保尽保,应助尽助”,纳入农村低保1094户2798人,特困人员272户279人,兜底率达到82.2%。
劳有所获
安排就业人数694人,在册贫困户有劳动力户全部实现户内至少有一人就业。
业有所兴
培育新型经营主体,通过主体带动、自主发展、入股分红、托管代管等形式对新区贫困户实现了全覆盖。
锐意创新因地制宜打造工作亮点
“资助全覆盖+贫困学生”
通过“助飞行动”、“筑梦计划”,“顶梁柱工程”等,实现了从学前教育到高等教育各学段贫困学生教育补助的全覆盖。
“电商+贫困户”
大力发展电商扶贫,已培育多家具有一定规模的电商扶贫项目。如杏枣之乡空港新城太平镇全体贫困户均与电商企业签订产业扶贫协议;沣东新城与沣东农业公司和京东云合作,实现全区贫困群众电商扶贫全覆盖;沣西新城采用“电商平台+贫困户”的模式,与自主发展产业种植蔬菜瓜果的贫困户签订了“电商平台战略合作协议”。
“扶贫+城改+代理财”
沣东新城按照现行搬迁安置政策,与贫困户签订《拆迁补偿款代管协议》,即贫困户自愿将拆迁补偿款、搬迁过渡费、生产生活补贴、奖励等政策性补贴委托沣东新城慈善会代理财的,慈善会将按照与沣东新城管委会土地储备中心签署的资金使用协议,以6%的年利率,按季度向贫困户支付利息。
“大社区+公司运营+贫困户入股”
空港新城利用拆迁机遇,在建大社区的前提下,将散落在群众每家每户的拆迁预留商业面积统一经营管理,按照“政府监管、市场主导、群众自营”的思路,统一管理经营,按章程分红,提高群众收入。
“公司+合作社+基地”
西咸新区产业扶贫项目发展势头良好,已发展29个扶贫产业项目,采取“公司+合作社+基地+贫困户”的运作模式,有效带动贫困户增收致富。
“消费扶贫+扶贫产品”
开展了多次“消费扶贫”活动。通过动员社会各界消费贫困户产品,推广打造特色扶贫品牌,以“消费扶贫”为契机,帮助贫困户实现增收脱贫,架起消费者与贫困群众之间的桥梁。
“第一书记+贫困村”
委派多名业务扎实、能力突出的青年干部赴贫困一线担任“第一书记”,充分发挥出脱贫攻坚“尖兵”作用,在产业培育、项目建设、融资服务等方面,实施“滴灌式”精准服务,着力破解扶贫发展难题,帮助贫困户实现稳定增收,帮助贫困村提升发展能力。
“防返贫机制+脱贫户”
对全区2016年以来的已脱贫户实行常态化监测,实时掌握已脱贫户生产生活情况,重点监测“两不愁、三保障”问题不能有效保障、预期收入有下降趋势、家庭劳动力减少、家庭成员患大病、经常性的大额支出及家庭突发特殊状况等情况,设定三级预警等级,及时采取有效措施,制定个性化处置方案,全力防止返贫情况发生。