沣东扶贫志：一个也不返贫！

2019年10月17日是第六个“国家扶贫日”。沣东新城党委、管委会积极发动、精心组织，按照国家、省、市及新区关于精准扶贫工作的各项部署和要求，开展了农村致富带头人培训、就业扶贫专场招聘会、脱贫攻坚文艺汇演、趣味运动会、志愿帮扶等一系列帮扶活动，营造了开展扶贫济困的良好氛围。

为打赢脱贫攻坚战，推动乡村振兴，实现全面小康，2019年，沣东新城党委、管委会紧抓中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作，认真安排部署整改。苦干实干，久久为功，持续用力，在贫困户脱贫退出的基础上，全面进入了巩固提升、防止返贫的新阶段。

压实整改责任 强化责任担当

脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策。

2019年，沣东新城组织召开关于脱贫攻坚工作议题的党委会议6次，及时传达学习省委、市委及新区党工委关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题有关会议精神，强化党委抓落实的主体责任，召开脱贫攻坚专题会5次，及时研究解决脱贫攻坚工作中的各项问题。

5月29日，沣东新城召开党委领导班子脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会，深入学习习近平总书记在听取中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核情况汇报时的重要讲话精神，在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，聚焦中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核反馈问题和脱贫攻坚查摆问题，深刻剖析，认真开展批评和自我批评，紧扣目标标准，强化责任担当和务实作风，以滚石上山、攻城拔寨的劲头推进脱贫攻坚及考核整改工作。压实整改责任 强化责任担当

完善工作体系 加强动态监测

“脱贫攻坚的标准，就是稳定实现贫困人口‘两不愁三保障’，不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。”按照习近平总书记的重要指示，沣东新城党委、管委会坚决把责任扛在肩上，着力抓重点、补短板、强弱项，强化领导体制和工作机制，坚持大扶贫格局，贯彻精准脱贫方略，加强扶贫同扶志、扶智相结合，取得了卓越成效。

围绕2019年全面防止返贫的奋斗目标，沣东新城制订了《沣东新城2019年脱贫攻坚工作计划》《沣东新城2019年脱贫攻坚工作要点》《沣东新城关于建立脱贫户返贫预警监测机制的通知》，印发了《关于进一步加强结对帮扶工作的通知》文件，要求各级帮扶干部继续奋战一线，进一步帮助贫困户拓宽增收渠道，持续巩固脱贫成果。全区帮扶干部入户期间，与贫困户促膝交谈，共同商议了脱贫巩固提升计划，有效降低了返贫现象的发生。

2018年，沣东新城全面完成了脱贫退出工作，但是个别户还存在因病、因灾等返贫风险，为了巩固脱贫成果，沣东新城在辖区范围内首先建立了《沣东新城脱贫户防返贫预警工作机制》，帮扶干部结合日常帮扶工作，对照“两不愁三保障”和“577”脱贫标准，随时准备启动干预机制，防止返贫。截至目前，辖区已脱贫户生活状况良好，均已满足“两不愁三保障”，暂无返贫风险。

实现产业扶贫 实施理财分红

为了发挥政府贴息贷款作用，解决贫困户不愿贷、不敢贷、不能贷的问题。在沣东新城管委会监管、西安沣东建设开发有限公司担保下，成都银行为157户贫困家庭审批金融扶贫贷款785万元，该款项统一入股西安沣东建设开发有限公司的苗木花卉产业，户均年增收3000元，已累计发放红利款87.85万元。

根据沣东新城发展趋势，结合贫困户自身现状，首创“扶贫+城改+代理财”模式，鼓励贫困户提前搬迁安置，并将拆迁安置补偿款放入慈善会监管的理财项目中，按季度领取理财分红。沣东新城总计划138户，目前，已签订资金代管协议的贫困户有88户，累计发放理财分红212.3万元。

强化就业扶贫 覆盖电商扶贫

2019年，全区举办脱贫攻坚专场招聘会两场，开展就业技能培训班两期及创业培训班一期，惠及贫困人口37人次。通过保洁专岗帮扶28人（累计帮扶31人），公益专岗帮扶2人，并为13名肢体、精神残疾但就业意愿十分强烈的弱劳动力贫困户安排爱心保洁专岗，发放扶贫保洁专岗、公益岗、爱心保洁专岗工资共计38.9万元，其他渠道就业42人，累计帮扶转移就业共88人，实现每一户有劳动能力的贫困家庭至少一人稳定就业的目标。举办四期多肉植物种植和花艺培训，共培训50人次。

在电商扶贫中，沣东新城与沣东农业公司和京东云合作，采取线上与线下相结合的经营模式，积极吸纳贫困户参与电商扶贫项目运营。2019年2月，实现全区贫困群众电商扶贫全覆盖，全区157户贫困户，全部纳入电商扶贫范围内，农业公司和京东云分别与29户、128户贫困群众签订电商协议。截至目前，全区已发放电商红利款15.3万元。

街道组织开展“扶贫道德公益大讲堂”两期，进一步增强脱贫户内生动力。开展防返贫机制课题调研，深入研究如何提升贫困户自我发展能力。进一步推进“美丽乡村文明家园”建设，引导教育贫困群众改变陈规陋习。

加强民生保障 确保零返贫

2019年，全区已脱贫户参合率和商业医疗补充保险覆盖率100%，随访700余次，体检185人次，门诊补偿156人次；慢病补偿193人次，总费用312722.68元，新农合（医保）报销金额156358.25元，住院补偿92人次，住院总费用859966.15元，新农合（居民医保）报销550311.41元，大病保险报销44848.06元，民政救助88078.51元。

全区49名已脱贫户家庭学生全部纳入教育体系保障，无一人辍学。发放2019年春季学期西咸新区义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助，惠及学生28名，资助资金2.8万元。为49名学生发放沣东新城“助梦计划项目”资助金共计4.6万元。

开展危房摸排行动，经各街办排查未发现四类人员居住房屋存在C、D级危房。

2019年，落实兜底保障措施已脱贫户142户307人。截至目前，已发放低保金150.62万元，特困供养金12.94万元，为184人发放医疗救助金57.54万元。

“惟日孜孜，无敢逸豫。”在脚沾泥土、心系群众的扶贫路上，沣东新城党委、管委会将持续深刻领会习近平总书记关于扶贫论述的精神实质和丰富内涵，切实担负“两个维护”重大政治责任，全面深入整改，强化责任担当，加强执纪监督，确保整改实效。广大干部群众将以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。