自贸试验区是保税区的升级版吗？与经济特区、开发区有哪些区别？

  保税区是设立在国境内的海关特殊监管区域。它在关税和部分监管措施上实行了特别安排，比如境外货物入区免税或保税，区内生产交易免增值税、营业税等。一般来讲，货物运至保税区后，可以在保税状态下进行加工、存储、展览、改装、分类、混合等，并根据 需求完税后运入关内或免税运出境外。 

  我国的自贸试验区，既包括海关特殊监管区域，又包括非海关特殊监管区域。其中，海关特殊监管区域实行“一线放开、二线安全高 效管住”的通关监管制度；非海关特殊监管区域仍按现在全国通行的 模式实施监管。因此，自贸试验区不是保税区的升级版。 自贸试验区与当年设立的深圳等经济特区也有很大不同。

  首先是选择标准不同。经济特区对接港澳台，重点是引进外资和技术；自贸试验区是全国布局，服务国家战略。第二是使命不同。经济特区着重开放开发；自贸试验区是对接国际高标准的投资贸易规则体系。第三是着力点不同。经济特区有政策优惠；自贸试验区不是优惠政策的“洼 地”，而是争做制度创新高地。 自贸试验区与各类开发区也有着不同的侧重点，具体表现在：一是定位不同。自贸试验区体现的是国家意志，党中央、国务院寄予厚 望。二是区划不同。与开发区不同，自贸试验区一般为 120 平方公里， 不超过3个片区，一般不可拆分。三是工作任务不同。自贸试验区需要主动开展压力测试，努力形成可复制、可推广经验，当好“苗圃”、 不做“盆景”，为我国全面深化改革、扩大开放积极探索突破口和新 路子。一般来说，自贸试验区要承担转变政府职能、投资领域改革、 贸易转型升级、金融开放创新等四方面的共性任务，以及本地发展所 需要开展的个性试验任务。我省自贸试验区还包括创新驱动发展、中 部地区和长江经济带产业转型升级等两方面任务。