陕西自贸试验区开展 “证照分离”改革全覆盖试点

12月2日，记者从省市场监管局获悉：11月30日，省政府办公厅印发《中国（陕西）自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》（以下简称《实施方案》）。12月1日起，我省在陕西自贸试验区实行“证照分离”改革全覆盖试点。

我省在深入总结近年来对部分涉企经营许可事项实施“证照分离”改革经验的基础上，在陕西自贸试验区内对中央层面设定的523项、我省设定的10项涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类推进改革，争取形成一批可复制可推广的制度创新成果。

《实施方案》指出，相关部门要推行经营范围规范化登记，有关主管部门要明确涉企经营许可事项对应的经营范围表述，推行经营范围规范化登记，理清证照对应关系；相关部门要持续提升审批效能，深入推进审批服务标准化，制定并公布准确完备、简明易懂的办事指南，规范自由裁量权，严格时限约束，消除隐性门槛；加快推进“互联网+政务服务”，推动涉企经营许可事项全流程“一网通办”“最多跑一次”；加强对审批行为的监督管理，建立审批服务“好差评”制度，由企业评判服务绩效。

《实施方案》强调，相关部门要加强事中事后监管，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，加强审批与监管的衔接，明晰审批、监管部门职责，坚决纠正“不批不管”“只批不管”“严批宽管”等问题；全面推行“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管和“互联网+监管”，对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，对高风险行业和领域实行重点监管；加强信用监管，依法查处虚假承诺、违规经营等违法行为并记入企业信用记录，实行失信联合惩戒。