西安聚焦创新与产业双链融合 把城市建成创新联合体

原标题：西安聚焦创新与产业双链融合 把城市建成创新联合体

本报记者 张毅 通讯员 汪维

图为萨默尔机器人科技公司的工作人员正在做产品测试。王 宁摄（中经视觉）

新年伊始，陕西西安发布“加快建设先进制造业强市支持政策实施细则”，八大措施数十条举措，半数以上聚焦创新与产业“双链融合”。科技为经济赋能，让这座千年古都曾经的厚重形象更具时代活力。

西安拥有近百所高校、逾千家科研机构和大量高新企业。2010年西安获批首批国家创新型试点城市，近年来西安市衔枚疾进，久久为功，以科技创新赋能经济发展为主线，以深化统筹科技资源为突破，精心构建各类科技创新平台，科技创新体系更加完备、自主创新能力不断提升。

服务“云聚”破“三分”

科技资源“分散、分隔、分离”的“三分”瓶颈，曾经是长期制约西安由科技大市迈向经济强市的“拦路虎”。有关数据显示，2010年以前，当地大型科研仪器设备的市场共享率不到30%。

让创新要素走出体制体系围墙，西安把“先手棋”布局在基层创新。位于西安高新区的科技大市场，通过科技资源信息化平台和科技服务市场化平台，撬动分属高校、科研院所、国防科技单位的大型科研仪器设备“入网”共享，并辐射到了国内20多个城市。

“‘云’平台上‘飘着’来自319家高等院校、研究院所和企业价值60亿元的14919台（套）大型科研仪器设备，累计为1302家企业提供9900余次服务，设备共享服务量20270余次，服务交易额22.3亿元。”西安科技大市场服务中心主任王文斌说。

围绕创新链配置服务链，是西安创新体系建设的关键一环。5年前，西安在全国率先建立起“技术交易市场＋技术经理人协会、技术经理人公司、技术经理人”服务体系，推进科技成果转化。目前已发展技术经理人协会单位会员137家、认定技术经理人机构80家，完成技术合同认定登记26.88万份，推动全市技术交易额突破1400亿元。

王文斌表示，未来，西安将依托硬科技技术要素市场建设，重点打造硬科技技术要素公共服务云、硬科技技术要素资源库，以及技术转移服务链、检验检测与设备共享服务链、科技金融服务链、军民融合服务链、科技咨询服务链、知识产权服务链，让科技精准赋能经济高质量发展。

“软”成果变身“硬”科技

如何让科技创新成果从实验室走向大市场？西安遴选西安交通大学等8所高校和当地七大高新、经济园区为市级科技成果就地转化示范基地。如今，每一家园区中，都设有“高校成果转化服务中心”和常驻“专员”。研发来自市场，需求引导研发。由校、所、企业和园区等各方共建的190个市级众创空间、24个国家级科技企业孵化器、71个国家级备案众创空间，合力形成了“众创、众包、众筹、众扶”互为支撑的科技成果孵化、中试体系。

科创“幼苗”离不开金融“活水”的浇灌。西安设立了总规模逾25亿元的8只天使、创投子基金，累计投资重点企业306家，在投项目237个，带动本地投资超过885亿元。

记者采访期间，西安高新区获批创建全国首个“硬科技”创新示范区。按照规划，高新区将聚焦新一代信息技术、航空航天、高端装备和生命科学四大领域，实施第三代半导体、光子技术与产业、5G和云计算、航空航天等八大强链行动，到2025年，建成具有全球影响力的硬科技创新示范区。

几年前，中科院西安光机所成立了国内首个专注于硬科技创业投资与孵化的孵化器——中科创星，构建起“研究机构+天使投资+创业平台+孵化服务”的生态圈。

建成投用的西安硬科技企业社区如今已吸引了49家企业入驻。走进其成果产业化展示中心，CATV光接收机、固态车载激光雷达、光纤测温仪等各种硬科技产品令人目不暇接。

据统计，中科创星已投资36亿元，孵化硬科技企业318家，市值1552亿元，形成了光电芯片、人工智能、航空航天、生物技术、信息技术、新材料、新能源、智能制造八大产业集群。

建立协同一体联合创新机制

160万平方米建筑面积、29个研究院、300多个科研机构、3万余名科研人才……2019年9月投用的中国西部创新港是西安联合部、省资源和西安交大打造城市联合创新体的又一“大手笔”。西安交大党委书记卢建军表示，创新港不是交大的新校区，而是立足新一轮西部开发，面向西部的开放型联合创新大平台。未来，在这个规划面积5平方公里、不设围墙的智慧学镇，将形成高教、孵化、校企联合研发和高校产业四大协同创新区域。

创新港所在地——西安沣西新城党委书记刘宇斌说，为促进高校的创新成果“走出来”，地方创新需求“走进去”，沣西新城首创了校地联办“一站式”政务大厅服务，将服务窗口搬进创新港，主动上门对接合作。

得益于创新港的模式效应，目前西北工业大学翱翔小镇、西北农林科技大学未来农业研究院、中国中药（西安）产业园等一批校地融合项目先后落地沣西新城。

在发力应用型创新的同时，西安以关键瓶颈技术或重大科技工程项目为支撑的基础性研发平台建设也开始提速。围绕国家战略支撑布局和当地支柱产业，搭建起延长—西大先进技术研究院、陕西烽火—西电通信技术研究院、中联西北院—西安交大能源环境与建筑节能联合研发中心等一系列多元合作研发平台，超前部署前沿技术和关键共性技术等重大科技攻关，形成了以高校、科研院所、园区和企业协同一体的产学研结合的联合创新机制。

创新要素的深度融合与资源共享，极大地提升了西安城市经济的发展质量。数据显示,2020年西安新增高新技术企业1500多家，总量突破5000家。