西北保税航油业务在西咸新区空港新城全面开展

10月16日，四川航空3U8227航班在西安咸阳国际机场加满35吨保税航油，满载货物飞往印度德里，这标志着西北保税航油业务在西咸新区空港新城全面开展。保税航油业务的正式启动，是陕西自贸试验区制度创新的又一重大成果，也是空港聚焦“内陆改革开放高地”目标，完善开放功能、优化惠企政策的重要举措。该项业务的开展将从航企入驻、运力保障、航线开通等多个维度释放竞争优势，为打造西安国际航空枢纽、建设西安临空经济示范区注入新的动力。

陕西省发展和改革委员会副主任苏园林，陕西省商务厅副厅长王运林，空港新城党委书记、管委会主任贺键，西安海关副关长应小莉，西部机场集团党委副书记段克明，西安咸阳国际机场股份有限公司总经理卫昭昌，西安市商务局副局长麻晓勤，西安咸阳机场海关关长李晋生，中国航空油料有限责任公司西北公司党委书记李建荣等出席启动仪式。空港新城党委副书记、管委会副主任艾晨主持仪式。

保税航油是我国一项特殊的开放政策，是指国家为执飞国际航线的航空公司飞机提供免税油品供应。以当前油价计算，保税航油可降低13%的燃油成本，每吨可为航空企业节约人民币650元左右。目前，全国有18个城市、19个机场开展了此项业务。

航油成本占航空运输成本的30%-40%，开展保税航油业务从企业角度来说，可以切实降低运营成本，从区域角度来说，可直接促进国际客货运发展，是打造国际航空枢纽的重要支撑。

作为全国第七大枢纽机场，西安咸阳国际机场目前有60余家航空公司驻场运行，累计开通国际客货航线91条。2019年，西安咸阳国际机场国际航线和外航航线加油量约20万吨，实施保税航油政策预计可为航空公司节约成本约1.3亿元。

王运林在致辞中表示，陕西省正在积极建设空港型国家物流枢纽，构建连接亚欧大市场的空中物流运输通道。保税航油业务的启动，对推动国际航线发展并带动航空关联产业发展具有极为重要的作用，为陕西构建“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”的国际航空网络增添了巨大的助力。

西安海关综合业务处处长戴素霞解读了海关自贸区创新政策，她表示，保税航油业务是顺应国际航空产业发展的一项自贸区海关监管制度创新成果，随着第五航权落地西安，开展保税航油业务，对增强陕西开辟国际航线的吸引力和竞争力意义重大。西安海关将积极发挥职能作用，持续支持陕西保税航油业务的顺利开展。

李建荣现场介绍了保税航油业务，他指出，相比一般性航油业务，保税航油的综合效益和带动作用更加突出，它的顺利开展将对西北地区的民航、炼化和其他相关产业产生积极影响，形成多方受益、合作共赢的局面。中国航油西北公司将通过推进保税航油、通航服务等务实举措，为陕西省各民用机场提供更加专业和多元化的航油保障业务。

仪式现场，空港新城管委会与西安咸阳机场海关签订自贸协同工作联系机制，共同推动中国（陕西）自由贸易试验区空港新城功能区的建设发展。双方将从自贸区协同发展、互通交流、研究创新等方面进行深度合作，促进航空维修、航空物流、跨境电商、国际贸易等临空产业在空港新城的聚集，为国家自贸区建设提供更多的“临空样本”。

对于空港新城而言，开展保税航油业务是构建最优航空产业营商环境、吸引外航进驻的重要基础，是推动第五航权落地、促使国际航线增长的重要支撑，是构建国际航空枢纽、打造临空经济产业链的重要保障。

在陕西省委省政府的高度重视下，商务、发改、海关、航油、空港新城多方联动成立工作组，制定业务落地方案，把此项业务作为陕西自贸区对标国际贸易便利化方面的重要创新突破点。2019年12月，西安咸阳机场国内结转型出口监管仓库和西安咸阳机场专用型保税仓库揭牌，为开展保税航油业务奠定了坚实基础。

今年以来，工作组克服新冠肺炎疫情影响，结合西安咸阳国际机场发展实际需求，借助自贸区的政策突破优势，反复论证，攻坚克难，探索出效率高、成本低的全新监管模式和办事流程，确保了保税航油业务的圆满落地。

保税航油业务的开展将有效吸引国内外航空公司的聚集，航班航线的增长将为国际贸易投资、商务合作、人员往来、旅游发展提供便利，为陕西对外开放提供有力支撑。同时，航空产业链条的完善和产业规模的提升又将吸引更多临空指向性企业加速向空港新城聚集，实现西安临空经济示范区建设发展的良性循环。

省、市政府相关部门，西安海关，空港新城，西部机场集团、中国航空油料有限责任公司相关负责人，各航空公司企业代表出席。