关于中央生态环境保护督察组“回头看”交办环境信访投诉问题调查处理情况的通报

1

403

西咸新区沣东新城北槐村私人养猪场，养殖产生的恶臭气体影响北槐村世纪锦城小区居民生活环境。

沣东新城

大气

经查，该私人养猪场为沣东新城沣东街道北槐村村民张冬利在自家宅基地后院自养，存栏生猪共23头，其中大猪9头小猪14头，现场环境卫生较差,气味较难闻。虽然该户村民采取了一定的防范措施，但是由于该户村民养殖地点距北槐村世纪锦城小区直线距离较近（约5米），仍有异味影响到世纪锦城住户。该私人养猪场属散养户，未达到“退养”规模。针对个别小散养户存在环境卫生差现象，沣东新城农林水工作局于2018年8月26日下发了《畜禽养殖污染整治工作督导提醒函》，进一步加强对小散养户的巡查监管。并于2018年9月3日给沣东新城辖区所有畜禽散养户发放特效消毒药，同时对防疫卫生较差的散养户下发了特效气味改良剂，切实做好全面消毒工作，改善养殖卫生条件。同时要求散养户做到日常饲养环境卫生干净整洁，严禁泔水喂养、粪便污水随意堆放和乱排。

是

为消除该户养猪产生异味对小区居民的影响，沣东新城对该养殖户进行劝说教育，该户畜主已同意不再饲养。目前，存栏生猪已全部清退，养殖场内卫生已进行打扫清理，养猪产生的气味问题已得到解决。因无投诉人信息，暂未向投诉人反馈相关信息。沣东新城就本项问题的处理措施向周边居住生活的10名群众进行满意度调查，群众均表示满意。

2

430

西咸新区沣西新城大王镇二十多家废品回收站被环保部门要求在九月底全部关闭拆除，既不提整改措施、又不办合格手续，直接一刀切。

沣西新城

其他污染

群众投诉中所称的废品回收站主要指大王镇辖区的20家再生资源回收企业（以回收生产性废旧金属为主），被沣西新城纳入散乱污整治范围，普遍存在无证无照经营（无营业执照和再生资源回收经营者备案登记证明），收购生产性废旧金属未如实向公安机关进行登记，违法用地，违法建设，露天切割、破碎金属，非法拆解机动车发动机，作业环境脏乱差和夜间生产噪声扰民等现象；重点存在电线私拉乱接、行吊等特种设备未经年检、特种设备操作人员无证作业等重大安全隐患，曾多次引起周边群众投诉。沣西新城管委会2018年编制的《2018年大气污染防治强化督查工作台账/任务清单》中明确要求将不能达到验收标准且安全隐患大，整改无望的各类废旧资源回收企业（站点）划定为“散乱污”关停取缔类企业，并于2018年9月底前关停取缔。目前，20家废旧资源回收企业（站点）中17家因存在重大生产安全隐患已被沣西新城管委会多部门联合关停取缔，3家责令整改提升。沣西新城在“散乱污”企业整治过程中并未出现环保“一刀切”现象。

是

待整改提升的3家企业全面完成后，沣西新城“散乱污”企业整治工作领导小组办公室将组织新城各相关部门按照验收程序办理复工验收。下一步沣西新城将针对废旧资源回收行业进行专题研究，本着保民生、保基础的原则，规范促进辖区该行业发展。因无投诉人信息，暂未向投诉人反馈相关信息。经工作人员走访该类企业附近居住生活的群众16名，群众均表示对目前处理结果满意。

3

431

西咸新区沣西新城马王街办白家堡南玖木家具厂反映：2018年7月沣西环保局要取缔该厂，找沣西新城领导后，又让整改，按要求买了环保设备，并写了多次验收申请，但环保局无人监管，环保局领导以中央检查风声紧为由，只要求停产应付检查，不管企业死活。

沣西新城

其他污染

信访投诉件中的企业为位于沣西新城马王街办曹寨村的“陕西久木上品家具有限公司”，主要经营家具的生产和销售。2018年7月，该企业因无环保设施、现场脏乱差等问题，被沣西新城“散乱污”整治工作领导小组办公室纳入“散乱污”清单，因企业无意愿完善环保设施，沣西新城将该企业定为取缔类。8月份，经过政策宣传，该企业愿意提升整改列为整改提升类，沣西新城要求该企业完善环保设施，实现稳定达标排放。11月14日，沣西新城前往现场核查，该企业处于停产状态，但检查组发现该企业仍存在危险废物暂存间仍不符合相关规定，危废处置合同种类错误，二楼打磨、晾晒车间窗户未密闭，厨房未安装油烟净化器等问题。按照沣西新城“散乱污”企业验收复工程序，“散乱污”企业经“散乱污”整治领导小组办公室验收合格后，由相关部门出据联合审批手续。目前，该企业仍未达到验收标准。

是

沣西新城“散乱污”整治工作领导小组办公室要求该企业继续整改提升，一是规范危险废物暂存间，更改危废处置合同种类；二是封闭二楼打磨、晾晒车间窗户；三是厨房使用清洁燃料，安装油烟净化器。待整改提升全面完成后，沣西新城“散乱污”企业整治工作领导小组办公室将组织新城各相关部门按照验收程序办理复工验收。收到投诉后，沣西新城执法人员就企业投诉问题依据相关法律法规及新城政策再次向企业法人进行了解释，企业法人表示理解和认可，周围居住生活的10名群众也对处理表示满意。

4

432

西咸新区沣西新城大王镇和马王街办共有30多家水泥制品厂，今年以来，发创局领导对企业很支持，经常服务指导，但环保局不给企业办理环保手续，直接要求搬离取缔，曾多次找环保局领导，他们要么躲而不见，要么把责任推给其他部门，要么就说是中央要求的，环保局要求企业一直停产。

沣西新城

其他污染

群众反映的主要为马王街办的水泥制品企业。马王街办的水泥制品厂形成于上世纪90年代，普遍存在环保设施不达标和占用一般（基本）农田的问题，且大部分建在镐京遗址保护区，要达到整改要求存在一定困难。2018年在“散乱污”企业摸排中，沣西新城“散乱污”整治工作领导小组办公室对水泥制品企业严格按照“散乱污”企业界定标准，为了不搞“一刀切”，给有基础有整改提升意愿的企业以提升转型机会，将马王街办辖区水泥制管企业分为三类，即整改提升类，整合搬迁类，关停取缔类。同时，沣西新城按照中省市有关要求，将“散乱污”企业先停后治，通过沣西新城“散乱污”整治领导小组办公室验收后方可按程序进行复工。2018年7月马王街办辖区水泥制管企业共计57家，被纳入沣西新城“散乱污”企业整治名单。自2018年7月开始停产至今，均无生产行为。其中，51家处于整改提升阶段， 6家为关停取缔类，处于停产状态。

否

下一步，沣西新城将对马王街办辖区内水泥制品行业整改中存在的问题和困难进行专项研究。对完成提升改造并提出验收申请的企业，新城“散乱污”领导小组办公室将本着依法依规的原则对符合验收标准的企业组织验收。

5

446

西咸新区泾河新城泾干镇吉元工业区三兴包装材料厂，新址环评已审批，未公示，泾干街道办强拆机器，按照散乱污予以取缔。

泾河新城

其他污染

截至目前，该企业环评仍未通过审批；因该企业存在无危废间、线路无配电箱、部分灭火器失压等问题，且无土地、环评手续，被泾河新城泾干街道办检查发现后，于2018年8月将其正式纳入“散乱污”整治范围。10月13日，因该企业在整改巡查期间仍有生产行为，后经研究，于10月30日对其按“散乱污”企业予以取缔，目前其小型机械已拆除落地，大型机械全部贴封条查封。

是

依法严格落实已定处理措施。