关于中央生态环境保护督察组“回头看”交办环境信访投诉问题调查处理情况的通报

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西咸新区秦汉新城助剂厂小区东侧的陕西新南方石油发展有限公司在生产沥青过程中产生强烈刺鼻气味，生产中不正常使用废气处理设施。省委督查期间曾被关停，但实际存在夜间违法偷偷生产行为。同时该公司存在严重安全隐患，2017年曾发生过爆炸事件。

秦汉新城

大气

陕西新南方石油发展有限公司已于8月29日停止加工生产，仅对沥青原料进行存储，期间使用锅炉对其进行低度加热，防止凝固。2018年11月8日上午，秦汉新城环境保护局现场检查，沥青存储罐废气收集处理设施运行正常，运行台账记录规范，未发现强烈刺鼻气味，委托陕西中测检测技术有限公司对无组织废气进行检测，检测报告显示排放指标均符合陕西省地方标准《挥发性有机物排放控制标准》排放限值。2018年11月9日上午，秦汉新城发展改革局聘请安全生产专家对企业安全生产资料和现场进行检查，存在警示标志不清、安全责任制度不健全、部分保温棉裸露等5项问题，发展改革局现场对企业下达限期整改通知书。通过查看资料，企业于2018年8月委托北京维科尔安全技术咨询有限责任公司编制了安全现状评价报告，企业安全生产管理、设备设施及作业现状能够满足国家法律、法规和国家及行业技术标准要求，具备安全生产的条件，不构成危险化学品重大危险源。通过对街办工作人员及周边群众进行走访调查，确认“2017年曾发生过爆炸事件”问题不属实。

是

2013年5月13日，该企业年产4*104t/a特种沥青生产线取得秦汉新城规划建设环保和房屋管理局环评批复，2018年8月16日取得验收批复。2017年8月24日取得咸阳市安全生产监督管理局《建设项目安全设施资料报备通知书》，2018年8月30日取得西咸新区工商行政管理局秦汉分局登记营业执照。2018年7月5日，秦汉环境保护局现场检查中发现该企业生产沥青过程中的废气未密闭收集，有7处管道脱胶现象。责令其限期整改，并处4.8万元罚款。整改后该企业委托陕西晟达检测技术有限公司检测验收，各项指标均达排放标准。2018年8月30日生态环境部强化督查组现场检查时发现，该企业建设的一台3吨导热油炉，其配套建设的环境保护设施未经验收，即设备擅自投入运行；原料及产品分析室含二恶英voc废气、部分储罐呼吸阀废气和擅自简化改性沥青废气处理工艺未按照规定安装污染防治设施收集处理。8月30日下午，秦汉环境保护局对该企业进行了现场检查，提取了相关证据。9月2日，秦汉新城对该企业配电柜进行查封；9月3日，对该企业进行了立案调查和处罚。目前该企业正在停产整改中。因无举报人联系方式，暂未向举报人反馈办理情况。秦汉新城向附近1公里范围内30名群众发放问卷表,19名满意，11名基本满意。

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西咸新区沣东新城六村堡街道陕西鑫磊运通建筑制品有限公司，2014年至2017年在公司生产符合国家环评要求、环保设施健全的情况下，多次向西咸新区沣东环保局递交《环境影响评价》申请书，但沣东环保局原局长李建民以沣东管委会领导指示不受理为由至今拒绝受理；2018年5月地方政府以无环评手续为由，对公司强行关停，2018年7月西咸新区政府却变相以公司无规划审批为由，书面通知公司限期拆除。公司希望：1、西安市政府能将公司纳入提升整改范围，完善系列手续，让企业恢复生产减少损失；2、基于公司近十年的生产经验，先进的生产设备、成熟的生产技术，按照产业发展规模和现代化原则，能否优先安排公司迁址进园区。

沣东新城

其它

陕西鑫磊运通建筑制品有限公司注册于2011年6月2日，位于沣东新城建章路街道石化大道69号，法人代表为童新顺。该企业无建设用地规划许可证、国有土地使用证、建设工程规划许可证、施工许可证及环境影响评价等手续。未经批准擅自占用六村堡街道孟家村集体土地14380平方米（21.57亩）建商混站。自2017年以来，该企业分别被2017-2018年省秋冬季大气污染专项督查、2018年省环保厅关中大气污染专项督查组先后督办，指出该企业存在污水、大气和固废污染等问题。沣东新城环境保护局每年均正常受理环评审批项目，自成立以来累计审批项目337个，符合要求的环评申请均可以正常办理，截至目前，并未接到陕西鑫磊运通建筑制品有限公司的环评申报材料。沣东新城环保局原局长李建民同志在环保局任职时间为2017年2月至2018年2月，根据调查询问笔录，鑫磊公司负责人无法提供信访所述的申请报建材料。2018年6月沣东新城管委会全面整治区域内“两类企业”。对辖区的“两类企业”进行了全面清查摸底，根据《西咸新区管委会办公室关于印发<西咸新区扎实推进安全生产“三攻坚一整治”强化“两类企业”综合整治攻坚行动实施方案>》要求，重点对区域“两类企业”的立项、用地、建设资质、环评等手续情况进行了全面排查，通过提升改造一批、清理关闭一批、取缔拆除一批，实现对“两类企业”的全面规范管理。陕西鑫磊运通建筑制品有限公司未取得立项、用地、规划、建设、环评审批手续，属于取缔拆除企业范围。今年7自拆3日，沣东新城国土规划建设监察大队对该企业违法占地、违法建设问题，依法下达《限期拆除违法建设决定书》，对该企业进行断电，督促其自拆，目前该企业外架结构正在拆除。陕西鑫磊运通建筑制品有限公司所述期望“将企业纳入改造提升范围，恢复生产，希望优先安排迁址进园区”的情况，沣东新城会严格按照相关规定，对各项手续齐全，企业信誉良好，能为地方及群众做出贡献的企业创造良好营商环境。

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