关于中央生态环境保护督察组“回头看”交办环境信访投诉问题调查处理情况的通报

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咸阳市革命烈士陵园正门口的明渠水质呈黑色，散发恶臭。

  秦汉新城

水

该渠为农田灌溉渠，流入的污水水体来源有三处：一是近日连阴雨，208省道路面雨水流入；二是周陵办黄家窑村群众生活污水排入；三是93942部队营区生活污水排入。行政审批情况：咸阳市革命烈士陵园正门口明渠为宝鸡峡帝王管理站农田灌溉所用，修建于1958年，多年来一直保障着附近群众的农田灌溉，日常维修、养护单位宝鸡峡帝王管理站，其行政管理单位为陕西省宝鸡峡管理局。该段高干渠行政管理单位为陕西省宝鸡峡管理局，其下属帝王管理站负责渠道的日常维修、养护及清淤等工作；行业监管单位为秦汉新城农业农村局，负责镇级、村级河长日常事务的统筹协调及考核等工作。

是

一是立即采取措施解决污水问题。二是立即协调其他涉及单位形成长效机制。2018年11月10日下午，秦汉新城河湖长制领导小组办公室相继给宝鸡峡帝王管理站、93942部队、双照街道办事处、城市管理和交通运输局、周陵街道办事处等单位致函要求2018年11月11日回复。除宝鸡峡帝王管理站因需请示上级暂未回复外，其他都已按时回复。具体情况分别如下：1.省道208公路排水问题：经城市管理与交通运输局与咸阳市公路局秦渭公路段实地查看，该路段两边的公路水沟排水为路面雨水。2.周陵办黄家窑村群众生活污水排入问题：11月7日，周陵办黄家窑村已组织人员、机械对该村生活污水通过管道截污，引入沉淀池收集，由车辆拉运到朝阳污水处理厂集中处理后达标排放。秦汉新城已出台农村污水治理三年计划（2018-2020），将按计划全面解决农村污水问题，该村将提早实施。3.93942部队营区生活污水排入问题：11月10日、11日，秦汉新城河湖长办会同秦汉新城双照办赴93942部队了解，该部队营区污水排放系统工程由秦汉新城规划局承建，2018年5月启动实施，2018年9月完工。目前，由部队营区向东至312国道边排污管道已经建成，但因与咸阳市市政管网碰口问题，至今未能接入。该部队已与秦汉新城规划局对接研究，协调解决这一问题。

责令秦汉新城农业农村局河道管理站站长马汉平做出书面检查；给予河道管理站工作人员王大勇诫勉谈话；责令周陵办河长制分管领导陈生做出书面检查；给予周陵办水利部门负责人刘永社(河长制办公室负责人)诫勉谈话；给予黄家窑村河长制负责人、党支部书记张根虎党内警告处分。

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西咸新区沣东新城扶苏路亿龙金河湾小区2号楼楼下有多家餐饮店（其中一家名为湖南土菜馆），虽安装油烟净化设施，但净化效果差，油烟扰民问题依旧存在。

  沣东新城

   大气

亿龙金河湾小区2号楼为高层商住楼，底层一层为临街门面，上部为高层住宅，其中一层楼下有4家餐饮店。紧邻2号楼西侧为211号楼，两层独栋门面楼，其中有2家餐饮店。再向西为1号楼，为高层商住楼，底层一层为临街门面，上部为高层住宅，其中一层楼下有4家餐饮店。经统计，投诉人反映2号楼下以及同排商铺1号楼及211号楼下餐饮店共计10家。其中：一是4家餐饮单位均按照要求安装油烟净化设备，前期油烟检测报告显示，油烟排放正常，具体为佳源面庒、老米家泡馍、中国兰州拉面、亦枫川湘食府；二是4家虽按要求安装油烟净化设备，前期油烟检测指数达标，油烟排放正常，但烟道设置在小区绿化带内，并存在油污，具体为米脂家乡饸饹、七婆串串香、香满堂酒楼、千里香混沌；三是1家（正新鸡排）油烟净化设施安装不规范（未安装烟道）；四是1家（湖南土菜馆）餐饮店油烟净化设施安装、使用不规范，原因有两方面，一是设备软管因该小区二楼以上业主不同意，其未固定在楼体而附着于地面，伴有噪音扰民现象；二是该店室内油烟排烟道狭窄，无法充分净化油烟，有油烟倒排进操作间现象。经调查，在这些餐饮单位中有5家单位无《食品经营许可证》，其中2家单位（老潼关肉夹馍、雷记香满堂酒馆）已提交《食品经营许可证》申请资料；1家单位（巩博涛泡馍馆）暂未申请《食品经营许可证》；2家单位（亿龙鸡排店、千里香馄饨王）已进行小餐饮备案。

是

对米脂家乡饸饹、七婆串串香、香满堂酒楼、千里香馄饨等4家餐饮店要求其立即停灶整顿，待整改到位并验收合格后方可开灶经营；对正新鸡排现场要求其立即停灶整顿；对湖南土菜馆要求其立即停业整顿，湖南土菜馆负责人当天关门停业，并现场书面承诺不再启用餐饮设施，同时转让店面，全力配合执法工作；对于未取得《食品经营许可证》的5家餐饮单位，西咸新区市场服务与监督管理局沣东新城分局已对其下达《责令改正通知书》。沣东新城专门就周边生活的群众对处置措施是否满意开展走访调查，共计走访12名群众，其中10名表示满意，2名未填写满意但提出意见建议。

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西咸新区泾河新城樊家村的陕西润浙纺织有限公司厂内，有一塑料厂、一纸箱厂，距离村民住宅区约有300米，时常有燃烧塑料的气味，污染周边环境。

泾河新城

大气

信访问题涉及对象为“陕西润浙纺织有限公司”及其厂内“一塑料厂、一纸箱厂”，陕西润浙纺织有限公司环保手续齐全，厂内无燃烧塑料及其他异常气味；陕西谷海天祥塑胶科技有限公司属于新建企业，目前尚未建成，立项手续已办理，环境影响评估报告正在公示，未焚烧塑料，现场无生产痕迹；陕西百事达包装材料有限公司立项手续已办理，2018年8月16日，泾河新城“散乱污”联合整治小组因其无环评手续及环保设施不齐全，对其下发整改通知书，要求其停产整改，目前环保设施已整改到位，仍处于停产期，待环保验收后方可生产。该企业从8月16日起一直停产至今，现场无生产痕迹。

否

陕西百事达包装材料有限公司立项手续已办理，2018年8月16日，泾河新城“散乱污”联合整治小组因其无环评手续及环保设施不齐全，对其下发整改通知书，要求其停产整改，目前环保设施已整改到位，仍处于停产期，待环保批复验收后方可生产。该企业从8月16日起一直停产至今，现场无生产痕迹。

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西咸新区沣西新城大王镇公交车康村站路西一绿色厂房内疑似做喷塑，生产期间有粉尘，噪音，刺鼻气味产生。

沣西新城

大气、噪音

在举报地址路东发现一处疑似举报绿色厂房，企业名称为：西安振昆电器有限公司（原陕西恒友电气铁艺有限责任公司），主要产品为电缆桥架、母线槽等产品，主要工艺过程为：金属制品裁剪、铳孔—静电喷涂—烤件（固化）等。该公司于2018年6月14号经陕西省西咸新区市场服务与监督管理局沣西分局注册成立，法人为刘昱颉，注册资本为1500万人民币，已于2018年7月纳入沣西新城“散乱污”企业整治名单，属于提升改造类，目前该企业处于整改提升阶段。

是

为避免“散乱污企业”整治工作一刀切现象，沣西新城“散乱污”领导小组办公室要求该企业开展整改提升工作，待通各相关部门验收后按程序进行复工。目前其仍处于停产整改阶段。同时，因无投诉人信息，暂未向投诉人反馈相关信息。经沣西新城工作人员2018年11月8日走访在该企业附近居住生活的9名群众，群众均表示近期未有异常味道，未发现该企业近期有生产行为，并对本次调查处理结果100%满意。

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西咸新区空港新城北杜镇所有砖瓦窑都被取缔，群众需要盖房无处购买砖瓦，希望核实取缔行为是否依法依规。

空港新城

其他污染

空港新城北杜镇（北杜街办，原属咸阳市渭城区）面积43.2平方公里，辖20个行政村，2.9万人。按照陕西省委、省政府决策，西咸新区空港新城于2017年4月托管北杜街办。经核实，截止托管之日，北杜街办仅有砖厂1家，为咸阳兴华建材有限公司。2017年3月29日，陕西省铁腕治霾工作组办公室下发《关于通报西咸新区第一季度空气质量专项督查情况的函》（陕治霾办函〔2017〕3号），指出：空港辖区存在多家零散砖厂，大多数没有环评手续且属于老旧砖窑，环境较恶劣。对此，空港新城立即成立专项行动组，开展核查整改工作。在专项行动中，查实咸阳兴华建材有限公司无采矿、环保等手续，无污染处置设施，按照《矿产资源法》、《环境影响评价法》、《大气污染防治法》及《建设项目管理条例》等，2017年4月，空港新城对其依法予以取缔。关于“群众需要盖房无处购买砖瓦”投诉问题。经空港新城北杜街办等部门走访北杜街办辖区部分群众，群众均表示有正规砖瓦购买渠道，不存在无处购买问题。同时，对依法取缔不合法砖瓦窑行为表示支持。

是

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西咸新区空港新城北杜镇北李村冬季在没有集中供暖也未发放供暖设备的情况下，禁止村民点柴取暖过冬。

空港新城

其他污染

首先，空港新城未下发文件禁止村民点柴取暖过冬；其次，信访件中的“北李村”，应为空港新城北杜街办北里村，该村已于2016年整村拆迁，该村群众目前处于回迁安置社区前的“过渡期”均在外租房居住，空港新城按拆迁协议给群发放“过渡费”用于群众过渡期内的租房、生活补助，不涉及给群众发放供暖设备，且集中供暖是在群众回迁后，由社区统一保障，现阶段不涉及。

否