基层减负要念好“清字经”

今年开始，云南省公安厅在巩固2019年基层减负成效的基础上，在精简文件会议、缩减50%的考核指标后，将减少报表作为进一步治理形式主义、官僚主义的切入点，取消了90%以上的表格，把派出所填表的负担降下来，让各项工作实起来。（2020年04月30日 人民网－人民日报）

中办近日印发通知，要求精减基层向上级报文报表的数量，切实防止文山会海反弹回潮。上面千把锤，下面一颗钉。对于基层干部而言，他们苦恼于“5+2”“白+黑”，更害怕那些形式主义、官僚主义，让他们的时间白花，精力错付，实在是让人内心苦闷又无奈。显然，为基层减负的好声音是基层干部的福音，也让他们期盼已久的破解形式主义问题有了“突破口”，让基层一阵清风扑来。当然，基层减负的好声音还需要落实到行动上，才能够真正地为基层的干部松绑减负，让基层干部轻装前行，这就需要念好“清字经”。

深入基层调查，做到“家底清”。基层减负需要以问题为导向，只有找准问题，才能够找到基层负担重重的症结所在，这就需要深入到基层调查、摸底，才能够做到“家底清”。云南省公安厅组织全省1612个派出所，全量采集2019年派出所填报表格情况，最终共搜集了近13万份报表，去除重复的，仍有2.5万类不同报表。平均下来，每个派出所需要填报81类不同的报表。不难看出，这些表格就是沉重负担，本身工作任务就重，还要花费大量的时间去填表，自然会让他们“负重前行”。

厘清基层问题，做到“责任清”。发现问题更需要解决问题，在厘清问题以后，要采取应消尽消，应删尽删的方式，让困扰基层的“表格主义”能够得到解决。为此，云南省公安厅选择了“先破后立”：在保留公安部制式报表基础上，将其余派出所报表全部废止、重新申报，对能通过系统获取数据的、内容交叉重复的、可发可不发的报表全部清理。要更好地让基层的数据统一起来，尤其需要用好科技的手段，既要通过大数据管理，能够“一张表”看清楚所有的信息，也需要实现信息的共享，避免重复填表，才能进一步压实岗位责任。

建立长效机制，做到“压力清”。基层减负并不是减轻责任，更不是“加正”。基层减负是为了更好地为基层干部消除不必要的压力，让他们能够轻装前行，把更多的时间和精力花在服务群众上，这就需要建立起长效机制。为了管住报表，云南省公安厅出台了《云南省公安机关派出所报表管理暂行办法》，通过制度的方式，进一步严格管控报表，既能够实现工作的化繁为简，又能够松开干部的手脚，让他们有更多的时间去做好本职工作，提升工作效率。

“冰冻三尺非一日之寒，水滴石穿非一日之功”。基层减负并非朝夕可以完成，要拿出久久为功的态度去解决基层负担，更需要拿出担当精神，把那些阻碍基层干部更好工作的形式主义、官僚主义问题及时地清除，才能够让干部全身心地谋发展，心无旁骛做服务，干出一番无愧人民和时代的事业。（易娇）