作者：刘厚廷
今年3月，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，把2019年作为“基层减负年”。2019年即将结束，意味着“基层减负年”即将“收官”，基层减负是否会“收场”，成为当下基层干部重点关注的问题。
实施“基层减负年”以来，全国各地明确要求大幅度减少发文数量，压缩会议时长，削减督查考核，能不开的会就不开、能不发的文件就不发、能砍掉的“痕迹”就砍，为基层干部“解压”“松绑”不少。但反对官僚主义、形式主义，为基层减负是一个长久的课题。由此可观，必须确保基层减负“收官”不“收场”。
确保基层减负取得实效，就要在认真总结已有经验的基础上，为建立健全基层减负和杜绝形式主义的长效机制做准备。要找准那些既耗费干部时间精力，又没有实际效益的形式主义现象，快刀切除，还要明确工作责任，做到有规可依。同时，减负要改变的不仅是不合理的规定和流程，还有长期形成的思维和工作惯性。例如，市里下发的文件，如果县上不开个会把文件念一遍，似乎就显得不重视、觉得不踏实，当遇到检查时，就会拿不出落实的“依据”。此类惯性思维，在短时间内难以改变，完善减负机制还有较长的路要走，唯有永不“收场”，才能避免减负成为一句空话。
落实基层减负必须让制度发力。要从基层工作现状、关爱基层干部的角度，通过优化条块结构、理顺体制机制、明确基层权责，对各地区各部门有一个科学合理的统筹安排，形成基层减负的大格局，方能让基层干部实实在在地感受到“满意度”和“获得感”。同时，应多定期征求基层干部的意见，充分听取基层干部的心声，围绕基层干部的需求精准施策。
基层是直接面对群众的机构，基层干部的时间精力应当用在为民解忧上。当基层减负成为作风建设的一部分，形成一种长效机制，就能很大程度确保减负不反弹、基层不折腾，从而使基层干部放开手脚，落实好各项工作的“最后一公里”。
令人欣喜的是，中央经济工作会议和省委经济工作会议都传导出清晰的信号：要坚决克服经济工作中的形式主义、官僚主义，继续落实基层减负措施，让广大干部从无谓事务中解脱出来，真正把注意力集中到抓产业、促发展上来。这就给广大干部吃下了“定心丸”。（刘厚廷）
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