新华日报：摘除形式主义的“牌子”

“‘牌子乱象’是形式主义的一种表现，必须坚决清理。”江苏省委常委会近日对当前存在的“挂牌乱象”严厉发声，直指其积弊“靶心”，并讨论部署清理规范实施方案，释放出更大力度、更快进度推进基层减负的强烈信号。

挂牌，本是一种“公示”和“告知”方式，让人知晓单位职能，为群众办事提供便利。但近年来，“挂牌”之风越刮越烈，一些基层单位甚至达到“牌满为患”的夸张程度。有媒体报道，一个村委会最多时挂215块牌子，光做牌子一项就花费不菲，群众还被弄得眼花缭乱、一头雾水，完全背离“挂牌”初衷，成为基层不能承受之“重”。

一块块牌子“上墙”，意味着一项项责任的“落地”、一条条任务的“下沉”。牌子挂得越多，表明履职范围越广，要求当然也会越高。然而，对很多基层单位来说，挂牌多了，实际工作中却缺少政策、人员、经费等支持，并不具备与满墙牌匾相匹配的能力和业绩。名不符实的牌子，一方面会使基层单位“扛不动”“兜不住”，让“身兼数职”的工作人员不堪重负；另一方面还会造成相关部门业务衔接混乱、行政效率下降，既没有为百姓带来实质助益，还会损害政府部门公信，无形中助长“重虚不重实”的政绩评判导向。

牌子泛滥，根子上还是形式主义在作祟。挂牌本身没有问题，关键是挂牌为了什么、是否必须要挂。挂牌要有需求、有依据、有规矩，不是想挂就挂，更不是越多越好。如果能够切实起到督导干部、落实责任、推进工作、服务群众的作用，那就该挂；反之，如果是为应付检查考核、为申报评选项目，或是为彰显履职全面、为自我标榜邀功，则不应挂。说到底，牌子不是政绩，牌子上墙不等于服务上心，表面功夫做得再多，都不如踏实干好一件事情。

摘掉形式主义的“牌子”，要切实把规范清理工作抓紧抓实、抓出成效。该清理的清理，该规范的规范，杜绝以挂牌应付检查、获取资源，或只挂牌不做事、不服务、不作为等形式主义做法，切实明确责任边界，为基层“瘦身减负”。要坚持系统思维，分类施策，协调推进，做好工作衔接，确保清理规范工作有序衔接。要建立长效机制，推行长效治理，使基层干部把更多时间和精力放在谋改革、抓落实、促发展上。

摘掉形式主义的“牌子”，除了清理看得见的“牌子”，还要规范看不见的“牌子”。基层工作本就头绪多、任务重、难度大，打卡、签到、留痕，汇报、考核、问责，文山会海、材料扎堆，令人疲于应付。诚然，层层分解目标、落实任务、传导责任，是为了确保各项工作得到有效执行，但分解目标不等于一味“下沉”，落实任务也要基于实际，传导责任更要权责统一。有关部门要精简不必要的考核检查，摒弃不合理的繁文缛节，科学分配权责、检验实效，使得基层部门能够集中精力、心无旁骛干好本职工作。

当然，挂牌不能“一阵风”，摘牌也不能“一刀切”。在集中清理规范过程中，要注重把握工作逻辑，坚持实事求是、服务百姓原则，注重深层次解决问题，扎实有序推进整治；更要注重日常管理工作，发现问题及时督促整改，为基层单位和广大群众营造窗明几净、轻松舒畅的干事创业氛围。