中国纪检监察报：为基层减负为干部赋能

今年是中央确定的“基层减负年”，整治形式主义为基层减负是党中央部署的一项重要政治任务。当前，距离3月中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》已有半年。在这半年时间里，各地区各部门各单位紧紧围绕“基层减负年”相关要求，重点对困扰基层的形式主义问题进行排查整改，基层减负工作取得一定成效。许多基层干部切身感受到会议少了、文件少了，名目繁多的“责任状”也少了。

但客观来讲，形式主义之弊非“一日之寒”，要从根子上减轻基层负担也并非一日之功。特别是当前，在一些老问题得到遏制的同时，一些困扰基层干部的形式主义新问题有所抬头。近期，《半月谈》杂志关于基层减负的“年中观察”将其梳理为三类：一类是简单敷衍应付，执行中央减负政策大打折扣；一类是“越减越负”，发红头文件少了，通过电话、微信发通知的情况却有所增加，地方报表材料减少了，APP、打卡排名等项目却多出不少，基层干部整天忙着准备“减负材料”，应付减负督查；还有一类是变相加压，用简单化、泛化的问责落实减负，看似无形实则压力山大，基层干部叫苦不迭却又不得不为。这些新问题冒出来，应当引起高度重视。

基层干部作为推动改革发展稳定工作的“终端”和“末梢”，既是各种不必要负担的承受者，又是减负的参与者和检验者。在为基层减负时，既要突出重点、自上而下强力推动，也要聚焦痛点、自下而上，多听基层干部声音，及时回应基层关切。充分发挥基层主观能动性，在减什么、怎样减、减得怎么样等环节上让基层参与，广泛征求基层意见建议。坚持问题导向，把减负焦点对准干部的“累点”“痛点”和基层形式主义新问题，大力压减各种无用的文山会海，削减无谓的检查考核，扭转过度的留痕管理，不断为基层干部减负赋能，促进基层工作提质增效。

越是在担子重的时候，越要爱护“挑担人”。面对当前艰巨繁重的改革发展稳定任务，关爱基层干部，就是要既为其松绑减负，又为其营造宽松的干事创业环境。坚持严管与厚爱相结合，严格落实“三个区分开来”要求，为担当者担当，为负责者负责，帮助愿干事、干实事、多干事的基层干部解除后顾之忧，激励广大基层干部在面对矛盾时迎难而上、在面对风险时挺身而出。

需要强调的是，减负不是减质量，关爱也不是降标准，二者的目的都是为基层干部更加担当、更有作为创造有利条件，把更多时间和精力用到抓工作落实和为民服务上。广大基层干部不能把“减负年”当成推卸责任的“挡箭牌”，而应抓住机会大显身手，在改革发展、脱贫攻坚等“火线”勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头、善接最烫的山芋，用忠诚干净担当的行动展示基层干部的好作风、好形象。

纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，在督促落实党中央重大决策部署中发挥着重要作用，必须站在“两个维护”的高度，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治相关要求，紧盯形式主义突出问题及其新表现，强化监督，严肃查处，形成震慑，不断推动基层减负工作落细落实。