自党中央明确提出将2019年作为“基层减负年”以来，各地积极贯彻中央部署要求，压缩会议数量、减少督查考核、力行少文短会，取得了很大成效。但需要注意的是，重拍照不重实效、重材料不重实绩的“余烬”还在，唯有治本，才能防止基层负担反弹。
从关心爱护基层干部出发，统筹减负。“上边千条线，下边一根针”是对基层工作的形象表述。给基层减负，要关注“针”的问题，“线”的责任也不应忽视。诸多基层实例说明，如果“上边千条线”都能将基层的现实情况加以考虑，各方同向而行，“减负”就不会成为空话。就餐难、休假难、评优难、晋升难等问题在基层愈加凸显，这些都有赖于各级各部门协调配合，统筹各方，让在一线奋力拼搏的基层干部也能有成就感和获得感。
从优化流程转变工作方法上发力，制度减负。在基层经常碰到这样的情况，部门要求上报某项工作措施，但在上报之后，这些内容反过头化身为“工作任务”“追责依据”又下发了，原本的“我想干”“我要干”成了“要我干”“逼我干”，在一定程度上伤害了基层干部的工作热情和积极性。再比如，按照政策，针对某项安全隐患可以申报挂牌督办并给予补贴，但申报成功后，不仅没能调动更充足的资源来解决问题，基层反而成了被督查对象，扰乱了原有工作节奏，加重了负担。这些欠合理的工作流程、制度和方法如不及时得到解决，基层干部的创造热情和活力就无法得到完全释放。
在增强能力要效率上用功，自我减负。习近平总书记强调：“领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。”基层干部要在新时代实现新作为，就要心存“本领恐慌”，不断学习，提高自身理论素养、业务能力和科技素养，坚定践行以人民为中心的发展理念，用系统性、整体性和社会化的理念思考各项工作，通过能力、效率的双提高来实现自我减负。
随着“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展，基层减负问题得到了更多的审视，反对问责泛化、解决形式主义在多地均被提及。在山东，省级领导干部带头化解10年以上信访积案、出台“明晰县乡职责规范属地管理的意见”等措施切中肯綮，是对习近平总书记提出的“着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改”要求的落实和回应。“基层减负年”，让减负落到实处，必将为基层干部撑起干事创业的广阔天空。
（作者：杜玉松，系山东省委宣传部驻青岛八大关街道党工委挂职副书记）
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